中國消費者報福州訊（記者張文章）充值辦理會員卡，錢還沒消費完，商家卻“關(guān)門跑路”了。預(yù)付式消費陷阱常成消費者的噩夢。4月14日，在福建省福州市晉安區(qū)預(yù)付式消費社會風(fēng)險防范工作啟動儀式上，晉安區(qū)預(yù)付式消費監(jiān)管和服務(wù)平臺正式上線。據(jù)悉，這是福建省首個預(yù)付式消費監(jiān)管和服務(wù)平臺。
大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)有效監(jiān)管
晉安區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查顯示，預(yù)付式消費糾紛呈逐年上升態(tài)勢，今年以來截至4月上旬，晉安區(qū)相關(guān)消費投訴件已達691件，主要集中在餐飲、健身美容美發(fā)、教育培訓(xùn)等行業(yè)。為保障人民群眾切身利益，防止預(yù)付式消費糾紛發(fā)生，晉安區(qū)針對預(yù)付式消費市場易引發(fā)消費糾紛和社會風(fēng)險隱患，創(chuàng)新工作思路，積極搭建預(yù)付式消費風(fēng)控平臺，主動加強安全監(jiān)管，筑牢消費安全底線，有力保障消費者合法權(quán)益，將重大矛盾糾紛化解在前，為構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局提供科技引擎。
晉安區(qū)預(yù)付式消費監(jiān)管和服務(wù)平臺改變了以往預(yù)付消費“一對一”的消費場景，引入銀行第三方監(jiān)管和保險公司保障，消費者的部分預(yù)付金將納入監(jiān)管賬戶，一旦發(fā)生倒閉和卷款事件，銀行將按照消費比例解凍資金，同時推出保險產(chǎn)品，對商家經(jīng)營風(fēng)險和消費者權(quán)益進行保障，可最大程度避免損失。
該平臺做到審核商家、信息透明。入駐平臺的商戶，須事先通過市場監(jiān)管總局“紅盾”小程序校驗營業(yè)執(zhí)照，避免商家無證經(jīng)營；平臺采取制式合約、減少糾紛。消費者與商戶簽訂電子合同，該合同為行業(yè)主管部門與市場監(jiān)管部門聯(lián)合推出的行業(yè)制式合同，可以防止霸王條款等不利于消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生；平臺實行資金存管、降低損失。消費者預(yù)付的資金，將存入專用存管賬戶。銀行將按照一定比例，對存管賬戶部分資金進行凍結(jié)。運用區(qū)塊鏈技術(shù)，自動根據(jù)消費進度進行資金解凍，實現(xiàn)動態(tài)管理。一旦發(fā)生風(fēng)險，可將賬戶資金退還消費者；平臺實行可信存證、有備無患。平臺上進行的簽約、付費、消費、退款等全流程，將通過司法區(qū)塊鏈存證，保障雙方合法權(quán)益，避免產(chǎn)生糾紛。此外，平臺還將引入保險公司，針對消費者、商戶以及政府推出不同的保險產(chǎn)品。若商家發(fā)生經(jīng)營風(fēng)險，消費者遭受損失，保險公司可對消費者進行理賠。
據(jù)悉，目前晉安轄區(qū)首批21家教育培訓(xùn)機構(gòu)已入駐平臺。接下來，晉安區(qū)將逐步推動餐飲、文化、娛樂、體育、旅游、醫(yī)療美容等領(lǐng)域預(yù)付式消費商戶入駐平臺。晉安區(qū)預(yù)付式消費監(jiān)管和服務(wù)平臺將利用大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測商戶經(jīng)營違規(guī)反饋、銀行存管異常反饋以及投訴違規(guī)數(shù)據(jù)等信息，對入駐商家實現(xiàn)有效監(jiān)管。
晉安區(qū)依托“預(yù)付式消費監(jiān)管和服務(wù)平臺”開展預(yù)付式消費社會風(fēng)險防范工作，是對市域社會治理現(xiàn)代化工作的一次創(chuàng)新探索，圍繞預(yù)付式消費行為的事前、事中、事后等環(huán)節(jié)，建立政府監(jiān)管、銀行托管、商家入駐、群眾監(jiān)督、保險保障的“五位一體”監(jiān)管服務(wù)模式，著力打造公開透明的消費環(huán)境，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。
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