中國消費者報報道(記者桑雪騏) 全面促進農(nóng)村消費，加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接，是全面促進鄉(xiāng)村振興的一項重要工作。

那么，目前農(nóng)村電商和農(nóng)村寄遞物流存在哪些短板?問題該如何破解?《中國消費者報》記者對此進行了調(diào)查和采訪。

最后一公里也是最難一公里

“大姨，要是東西少，就先別寄了，取一趟快遞也挺遠的。”記者與朋友一起救助的流浪狗寄養(yǎng)在與河北省相鄰的北京房山區(qū)某村。由于地址偏僻，寄養(yǎng)所需的食品、藥品等大多采用網(wǎng)上下單、快遞寄送的方式送達。但是在救助群里，負責看護的小劉表示，因為快遞不能送貨上門，取快遞必須到幾公里外的快遞接收點，長時間不取還要交寄存費，所以希望救助人能夠把物品集中寄送。

數(shù)據(jù)顯示，北京市總面積為16410平方公里，城區(qū)面積只有1485平方公里，占比不到10%。但這樣的占比在全國已經(jīng)是出類拔萃了。當城市居民因為快遞該送上門還是送到快遞柜而爭論不休的時候，即使是在公路通達的北京郊區(qū)，能在村口坐等收件也還是一件奢侈的事。而在一些偏遠地區(qū)，翻山越嶺走十幾公里才能收發(fā)快遞也并不稀奇。西南邊陲的一些村民騎車到最近快遞網(wǎng)點需要1.5小時，網(wǎng)購成本遠高于城市居民。

國家郵政局《2019年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)》顯示，全行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點31.9萬處,農(nóng)村共10.5萬處。其中，快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點21萬處，設(shè)在農(nóng)村的僅有6.5萬處。郵政城區(qū)每日平均投遞2次，而農(nóng)村每周平均投遞5次。

由于物流和服務(wù)鏈條過長，造成同樣的商品，特別是包括手機在內(nèi)的家電和消費電子產(chǎn)品，在農(nóng)村市場的售價反而高于一二線城市。比如一部售價不過八九百元的紅米手機，在縣城市場就可能會加價兩三百元。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者對物流服務(wù)的投訴也集中在“最后一公里”，隨意加價、路程偏遠不方便拿取、沒有事先通知就提前簽收等問題長期存在。“每次網(wǎng)購都要去鎮(zhèn)上拿快遞，車程大概要十幾分鐘，不要說車費不少，車都很少，所以都不敢輕易網(wǎng)購。”有人在社交平臺上吐槽。還有人表示，寄到農(nóng)村的快遞要收1-5元的費用，否則包裹就會被快遞員丟在鎮(zhèn)上的網(wǎng)點。

快遞進村難，不僅影響的是工業(yè)化商品進村，同時還影響了農(nóng)產(chǎn)品出村。“現(xiàn)在電商平臺的上的農(nóng)貨都是又便宜又好，比如在拼多多上，帶皮的甜豌豆一斤不到一塊錢。不過有些農(nóng)產(chǎn)品物流時間比較長，有時候等得人心焦，有的在路上還會變質(zhì)。”經(jīng)常網(wǎng)購的小張說。“曾經(jīng)物流是宜君縣致富路上的一大障礙。”阿里巴巴派駐陜西省銅川市宜君縣的脫貧特派員劉亞輝告訴《中國消費者報》記者，2020年6月，他在當?shù)亟M織了第一次公益直播，賣了50瓶蜂蜜，不料快遞過程中碎了10多瓶，又漏了10多瓶，結(jié)果賠了500多元。

各方加碼農(nóng)村物流建設(shè)

要想富，先修路。物流，就是農(nóng)村電商發(fā)展的路。

中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤指出，從鄉(xiāng)村振興的視角看，農(nóng)村電商是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，同時也是服務(wù)農(nóng)村老百姓消費升級的重要渠道。服務(wù)農(nóng)村地區(qū)的消費需求和挖掘農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品的電商銷售潛力一直是推動我國農(nóng)村電商快速發(fā)展的兩大動力。圍繞一買一賣兩個方向，我國農(nóng)村電商在快速發(fā)展過程中仍面臨不少“短板”問題，其中首要的就是農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足農(nóng)村電商快速發(fā)展的需求。比如快遞進村還沒有完全實現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的快遞成本遠遠高于城鎮(zhèn)地區(qū);面向農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的倉儲、冷鏈、加工等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏問題突出等。

據(jù)了解，近些年來，各物流企業(yè)、電商平臺和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在打通農(nóng)村物流最后一公里方面均進行了大量投入。劉亞輝在遭遇了直播物流“翻車”后，立即向縣里匯報申請建設(shè)菜鳥倉。此后，菜鳥鄉(xiāng)村供應(yīng)鏈總經(jīng)理張博偉先后到了宜君6趟。“單純從產(chǎn)業(yè)和人口角度看，做菜鳥產(chǎn)地倉，宜君并非最優(yōu)之地，但宜君是關(guān)中通往陜北的‘天橋’，是重要的蘋果、核桃產(chǎn)業(yè)帶。”張博偉說。

2020年11月開倉，宜君縣物流快遞中轉(zhuǎn)倉成為了西北區(qū)縣最大的中轉(zhuǎn)倉之一，引流、引資、引商，實現(xiàn)日均3000件至3萬件左右的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)貨量。共配中心整合物流、快遞、電商、商貿(mào)企業(yè)入駐共同經(jīng)營，快遞下行件統(tǒng)一分揀，把“四通一達”等快遞物流系統(tǒng)對接進菜鳥物流系統(tǒng)，接入每個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的快遞驛站，實現(xiàn)宜君縣所有快遞物流統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理的模式，解決農(nóng)產(chǎn)品發(fā)件費用高、包裝不合格、發(fā)件時效不及時等問題，從而吸引食品深加工企業(yè)以及大型商業(yè)供貨中轉(zhuǎn)企業(yè)進入宜君，壯大商業(yè)經(jīng)濟主體，帶動宜君產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2019年，拼多多也開始加碼物流建設(shè)，改造供應(yīng)鏈，依托農(nóng)產(chǎn)品上行的原產(chǎn)地直發(fā)，從田間到飯桌，直接連接“最先一公里”和“最后一公里”，從而解決供應(yīng)鏈條中多層中間商賺差價的問題。騰訊主要是通過投資把物流、冷鏈能力強的生鮮巨頭納入麾下，如其投資的興盛優(yōu)選優(yōu)勢就在于自建物流體系，依托十幾年積累而成的三級物流配送體系，與興盛優(yōu)選合作的供應(yīng)商只需要把商品配送至興盛優(yōu)選的倉庫，剩下的所有工作都由興盛優(yōu)選的物流體系來完成。

多地相關(guān)部門也提出了快遞進村時間表，并采取多種措施推動快遞進村。比如浙江省寧?？h以多方合作、融合發(fā)展為思路，籌建了以郵政公司、城鄉(xiāng)公交、順豐速運、金郵物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電商優(yōu)秀經(jīng)營戶和行業(yè)協(xié)會為核心的農(nóng)村物流發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進全縣農(nóng)村物流發(fā)展。日前，四川省郵政管理局印發(fā)《四川省“快遞進村百日攻堅”專項行動實施方案》，明確在6月底前建制村須實現(xiàn)除郵政EMS外再有一個及以上快遞品牌服務(wù)通達進村，全省基本實現(xiàn)“快遞進村”渠道通達全覆蓋。

在前不久商務(wù)部召開的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長王文濤表示：“要做好下沉這篇文章，打通最后一公里，在農(nóng)村地區(qū)重點是要健全商業(yè)體系，改造縣鄉(xiāng)村三級的商貿(mào)流通網(wǎng)點，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城渠道。”同時，“到2025年，每個縣城都要有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有商貿(mào)中心，村村要通快遞。”王文濤說。

補“短板”應(yīng)進行系統(tǒng)建設(shè)

3月25日，國家發(fā)展和改革委員會等28部門聯(lián)合發(fā)布了《加快培育新型消費實施方案》，再次提出“暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道”，包括推廣快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”項目。深入推廣郵快合作等方式，提速快遞物流進農(nóng)村，健全必要的集配裝備和分撥倉、前置倉等流通倉儲設(shè)施，2022年前實現(xiàn)有條件的行政村全覆蓋。擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。大力培育地域農(nóng)產(chǎn)品電商優(yōu)質(zhì)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值與競爭力，加強“三品一標”等產(chǎn)品推介銷售力度。“2020年，我國鄉(xiāng)村社會消費品零售額達5萬多億元，同時，每年還有4萬多億元的農(nóng)產(chǎn)品要從農(nóng)村銷往城市，這些都是通過物流來實現(xiàn)的。因此，發(fā)展農(nóng)村物流對于促進農(nóng)村電商發(fā)展、提高鄉(xiāng)村居民收入都有非常重要的作用。”北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤指出，加大對農(nóng)村地區(qū)的物流投入是必要的，但在這一過程中要避免重復(fù)建設(shè)。洪濤指出，影響農(nóng)村物流發(fā)展的一個很重要的原因就在于缺乏對于物流資源的整合。“比如對于農(nóng)產(chǎn)品來說很重要的冷鏈物流，一方面存在著投資不足的情況，但是在另一方又有大量的冷鏈物流資源存在著閑置和浪費的情況，比如有些地方的冷鏈物流利用率僅有60%。”洪濤認為，產(chǎn)生這一問題的原因是目前的多頭投資、趨同投資和重復(fù)建設(shè)。

專家指出，在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，的確需要要加強流通的現(xiàn)代化及農(nóng)村物流的現(xiàn)代化建設(shè)，但是需要通過系統(tǒng)化建設(shè)，更好地將各種資源進行合理的配置，通過如建立田頭產(chǎn)地倉、采后預(yù)冷等措施，提高農(nóng)產(chǎn)品流通品質(zhì)，讓現(xiàn)代流通真正發(fā)揮其作用。

針對目前農(nóng)村物流“短板”，電子商務(wù)交易技術(shù)國家工程實驗室研究員趙振營建議，一方面，推動農(nóng)村地區(qū)的撤村并鎮(zhèn)工作，規(guī)避電子商務(wù)快遞包裹集中度不夠的問題;另一方面，要加大基于人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能化快遞收寄設(shè)施建設(shè)工作的推進，在確保貨品安全和居民安全的基礎(chǔ)上降低成本，解決快遞最后一公里問題。