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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)上海訊（記者 劉浩）近日，上海市金山區(qū)人民法院亭林法庭與金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局亭林鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)合建立“亭林鎮(zhèn)消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室”，這是上海市首個(gè)基層消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室，開(kāi)創(chuàng)了金山區(qū)行政調(diào)解與司法調(diào)解銜接的先河。

消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接協(xié)議簽約現(xiàn)場(chǎng)。

據(jù)了解，隨著金山區(qū)營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，良好的惠企舉措吸引大量企業(yè)入駐的同時(shí)，也為市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。亭林鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員表示，2020年度該所處理的涉及消費(fèi)權(quán)益的投訴舉報(bào)3044件，總體呈現(xiàn)投訴舉報(bào)主體特定化、消費(fèi)糾紛網(wǎng)絡(luò)化、食品類糾紛熱門化三大特點(diǎn)。

“消費(fèi)糾紛更多地依賴于傳統(tǒng)行政處理，但行政調(diào)解很難充分消化大量疑難復(fù)雜消費(fèi)糾紛，也缺乏法律上的強(qiáng)制執(zhí)行力。”面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的消費(fèi)糾紛調(diào)解形勢(shì)，金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局陸永妹副局長(zhǎng)告訴記者，“久調(diào)難決”的案件最終難免經(jīng)歷法院立案起訴的程序，影響了消費(fèi)者維權(quán)效率。

上海市首個(gè)基層消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室掛牌成立。

據(jù)介紹，作為上海市首個(gè)基層消費(fèi)糾紛訴調(diào)対接工作室，它以消費(fèi)糾紛訴源治理為指導(dǎo)思想，創(chuàng)設(shè)了行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系——市場(chǎng)監(jiān)管所受理的消費(fèi)投訴，在征得雙方當(dāng)事人同意后可由法庭法官共同參與調(diào)解或提供指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于已達(dá)成的行政調(diào)解協(xié)議，以司法確認(rèn)形式賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力，法庭受理的消費(fèi)糾紛案件也可邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管所參與調(diào)解，為消費(fèi)者提供更多元、更便捷的矛盾糾紛解決方式，暢通了消費(fèi)者訴求表達(dá)及權(quán)利救濟(jì)渠道。

降低維權(quán)成本、提高維權(quán)效率，才能進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)者維權(quán)能動(dòng)性。陸永妹表示，消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室的建立，能有效實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛行政調(diào)解與法院案源治理的程序銜接、 效力確認(rèn)和法律引導(dǎo)，對(duì)于調(diào)解不成，標(biāo)的額較小，案情簡(jiǎn)單的案件，依照“快、簡(jiǎn)、便”原則引導(dǎo)適用小額訴訟程序，減輕當(dāng)事人維權(quán)金錢成本。

同時(shí)訴調(diào)對(duì)接工作室確立信息共享機(jī)制，與市場(chǎng)監(jiān)管所落實(shí)企業(yè)訴訟文書送達(dá)地址的政務(wù)信息數(shù)據(jù)交換，緩解“送達(dá)難”問(wèn)題，降低維權(quán)時(shí)間成本。最后，依托智慧法院建設(shè)基礎(chǔ)，以一站式、智能化為主要機(jī)制，借助以在線調(diào)解、在線司法確認(rèn)、在線庭審模式便利消費(fèi)者異地維權(quán)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓當(dāng)事人少跑路，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛處置便捷化、智能化，開(kāi)辟消費(fèi)維權(quán)“高速路”，升級(jí)消費(fèi)“維權(quán)道”。

金山區(qū)人民法院副院長(zhǎng)宮愛(ài)萍表示，金山區(qū)人民法院和金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將不斷深化消費(fèi)維權(quán)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，將“訴”的權(quán)威性、規(guī)范性與“調(diào)”的便利性、低成本性、非對(duì)抗性結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者選擇適當(dāng)?shù)姆绞嚼硇越鉀Q糾紛，促進(jìn)更加公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立。