中國消費者報報道（記者劉銘）“煙花爆竹本來是讓人開心的產(chǎn)品，絕不能做成讓人痛心的產(chǎn)品。”1月19日，在四川省2021年度煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量分析會上，面對基層市場監(jiān)管執(zhí)法者和生產(chǎn)企業(yè)，四川省市場監(jiān)管局副局長宋昌勇語重心長地表示。春節(jié)將至，煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)消費旺季，質(zhì)量安全倍受關(guān)注。四川省市場監(jiān)管局針對2020年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真落實有關(guān)文件要求，強(qiáng)化落實企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任“兩個責(zé)任”。
產(chǎn)品安全是第一要素
因為疫情原因，今年的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量分析會以視頻會議的形式召開，參加會議的除了四川省各市（州）市場監(jiān)管局分管局領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督條線、省煙花爆竹質(zhì)檢站負(fù)責(zé)人外，還有四川省47家生產(chǎn)企業(yè)和241個批發(fā)商。
去年，四川沒有出現(xiàn)過產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。但是，煙花爆竹安全形勢不容掉以輕心，廣漢市金雁花炮有限責(zé)任公司“7·8”燃爆事故，雖然不是因為產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)，但給大家敲了警鐘，防范質(zhì)量安全事故一刻都不能放松。
產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長蔡軍通報了2020年全省煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況，合格率均超過90%。其中，國家監(jiān)督抽查在四川省境內(nèi)抽查了11家生產(chǎn)企業(yè)11批次產(chǎn)品，合格10批次，不合格1批次，合格率90.9%；省級監(jiān)督抽查對全省生產(chǎn)（銷售）企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋抽查，共抽查338家生產(chǎn)（銷售）企業(yè)380批次產(chǎn)品，合格343批次，合格率90.2%。但仍有超過9%的不合格批次。
很多與會者都還記得，在去年的全省煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量分析會上，宋昌勇結(jié)合煙花爆竹在我國的發(fā)展歷史，從市場監(jiān)管工作者的角度提出了要求。他說：“煙花爆竹是高風(fēng)險行業(yè)，安全生產(chǎn)是企業(yè)的第一要務(wù)，產(chǎn)品安全是產(chǎn)品質(zhì)量的第一要素，應(yīng)時刻牢記‘安全’是企業(yè)生死存亡的‘命門’。”
在本次煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量分析會上，宋昌勇強(qiáng)調(diào)：“今天開會要求全省所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商的負(fù)責(zé)人到會，就是要讓大家從源頭抓起、從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，筑牢防線，守住底線，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患，全面提高源頭管控水平。”
緊盯抽檢不合格項目
記者獲悉，四川省目前正常運行的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)46家，批發(fā)企業(yè)241家，作為煙花爆竹產(chǎn)品傳統(tǒng)消費大省，約一半的產(chǎn)品來自湖南、江西等煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)。
“有的企業(yè)不按安全技術(shù)規(guī)范要求組織生產(chǎn)，對風(fēng)險隱患視而不見，心存僥幸。有的企業(yè)不守規(guī)矩，不講誠信，違規(guī)組織生產(chǎn)銷售‘假大空劣’等不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。”宋昌勇總結(jié)說。
2020年度，四川省市場監(jiān)管局對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查做到了生產(chǎn)（銷售）企業(yè)全覆蓋，同時加大了生產(chǎn)（銷售）旺季的監(jiān)督抽查，加大了流通領(lǐng)域的監(jiān)督抽查力度。監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的煙花爆竹主要質(zhì)量問題是銷售包裝標(biāo)志、引火線引燃主體時間、引火線牢固性、燃放性能、藥量、漂浮物和雷彈、隔板與墊板、點火引火線類型、聲級值、計量誤差等10項指標(biāo)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
“每項指標(biāo)不合格都會帶來安全風(fēng)險。” 煙花爆竹技術(shù)專家、四川省煙花爆竹質(zhì)檢站副站長李德釗分析說，比如引燃時間過短或過長均存在致人受傷的安全隱患，引燃主體時間過短，會導(dǎo)致燃放者在規(guī)定時間內(nèi)來不及安全離開；引燃主體時間過長，又極易誤導(dǎo)燃放者離開后返回查看或重新點火。
監(jiān)督抽查有3批次爆竹類和17批次組合煙花類產(chǎn)品引火線引燃主體時間不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，占不合格產(chǎn)品的54.1%。其中3批次爆竹類產(chǎn)均是引燃主體時間過短，最短只有0.6秒；17批次組合煙花類產(chǎn)品均是引燃主體時間過長，最長有24.5秒。
據(jù)消費者反映，目前市場上“假、大、空”組合煙花產(chǎn)品眾多，主要是部分不良商家為占取市場，惡性競爭，以次充好，營造價格低體積大的感覺蒙蔽消費者。部分消費者未仔細(xì)甄別，片面追求體積大的煙花產(chǎn)品而忽視質(zhì)量。
監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)，有11批次組合煙花類產(chǎn)品有墊板或隔板，其中6批次組合煙花產(chǎn)品與包裝之間增加有墊板，5批次組合煙花筒體之間安裝有隔板，占不合格產(chǎn)品的29.7%。
李德釗表示，《煙花爆竹 組合煙花》（GB19593-2015）規(guī)定，產(chǎn)品與包裝（含運輸包裝和銷售包裝）之間不應(yīng)增加墊板，筒體之間不應(yīng)安裝隔板。組合煙花產(chǎn)品中增加墊板或安裝隔板，一方面降低了產(chǎn)品的整體穩(wěn)定性，另一方面產(chǎn)品燃放后產(chǎn)生的垃圾加重了環(huán)境污染。更為嚴(yán)重的是，產(chǎn)品中安裝了隔板，筒體之間的聯(lián)結(jié)不穩(wěn)定，燃放過程極易造成散筒、倒筒，引發(fā)嚴(yán)重后果。同時，這類“假、大、空”產(chǎn)品誤導(dǎo)了消費者的消費觀。
發(fā)布“紅地毯”消費警示
爆竹是一種具有易燃易爆危險的日用消費品，燃放時，若產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷，或消費者的燃放方式不正確，燃放后的碎紙屑繼續(xù)燃燒，且無人為干擾熄滅，有可能引發(fā)火災(zāi)和人員傷殘等安全事故。
近年來，四川很多農(nóng)村地區(qū)流行一種叫“紅地毯”的爆竹產(chǎn)品，因燃放后紅色筒體完全碎裂成紙屑，鋪滿整個地面，滿地鮮紅，如紅地毯一般，極具喜慶氣氛，受到消費者的青睞。
去年，四川省市場監(jiān)管局開展了紅地毯爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作，共抽檢樣品100批次，產(chǎn)品標(biāo)稱產(chǎn)地涉及四川、湖南、江西，監(jiān)測指標(biāo)為燃放后碎紙屑是否繼續(xù)燃燒以及繼續(xù)燃燒時間，風(fēng)險等級為“中等風(fēng)險”。
根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，2020年12月22日，四川省市場監(jiān)管局專門發(fā)布消費警示提醒消費者，紅地毯爆竹產(chǎn)品燃放后可能存在兩種傷害形式，一是燃爆擊傷，如果產(chǎn)品紙筒用料質(zhì)量差，封口劑材料不符合要求，導(dǎo)致爆竹燃放后不易散開，形成較大的固體顆粒；其次，企業(yè)為追求燃放效果，加大藥量，致使碎片飛行較遠(yuǎn)，擊傷未及時撤離到安全距離外的燃放者和觀賞者。二是火災(zāi)事故，如果產(chǎn)品紙筒使用的材料紙硬度過于柔韌或輕薄，著火點低，而廠家一味追求“地毯效應(yīng)”，卷筒層數(shù)過多，消費者燃放時未將爆竹全部攤開或散開，成絮狀堆積，其火星繼續(xù)燃燒，未及時自然熄滅，導(dǎo)致火災(zāi)事故。
四川省市場監(jiān)管局提醒消費者購買煙花爆竹時應(yīng)做到“三個識別”，即識別銷售商的《煙花爆竹經(jīng)營許可證》，識別煙花爆竹的產(chǎn)品類別、識別產(chǎn)品的外觀。正確存放、燃放煙花爆竹。燃放煙花爆竹一定要遠(yuǎn)離城市、小區(qū)雨水井蓋、污水井蓋、化糞池和其他排水設(shè)施。
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