中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者尹訓(xùn)銀）目前，山東省威海市在用液化氣瓶的數(shù)量約為25萬(wàn)只，每個(gè)氣瓶的安全性與群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全都密切相關(guān)。記者近日獲悉，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局采取一系列科學(xué)舉措，從源頭開(kāi)展綜合治理，建立常態(tài)化防控措施，截至目前，全市共完成氣瓶產(chǎn)權(quán)置換24.6萬(wàn)只，回收廢舊氣瓶19.7萬(wàn)只，城鄉(xiāng)居民用戶(hù)合格氣瓶比例由25%提高至97.63%，氣瓶安全整治工作經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
“超齡”氣瓶帶病“上崗”
擰開(kāi)角閥、打火，藍(lán)色的火苗隨即從灶臺(tái)中鉆了出來(lái)……像這樣的操作，環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)于家夼村村民苗春平每天都要重復(fù)多次。
“老氣罐置換了一個(gè)新氣罐，用起來(lái)心里踏實(shí)多了。”苗春平說(shuō)，就在不久前，家里還一直使用一個(gè)“超齡”的螺絲鋼瓶，灰藍(lán)色的鋼瓶表面已經(jīng)腐蝕開(kāi)裂，如果不是市場(chǎng)監(jiān)管人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，將是一個(gè)很大的隱患。
數(shù)量眾多的廢舊氣瓶。
不僅苗春平一戶(hù)存在這樣的安全隱患。自2019年6月起，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展液化石油氣鋼瓶摸底檢查。檢查結(jié)果顯示，全市在用的25萬(wàn)只氣瓶，接近八成的氣瓶超過(guò)使用年限。尤其是農(nóng)村地區(qū)，氣瓶的合格率不足兩成，大多數(shù)是1996年已禁止生產(chǎn)的螺絲瓶。這些氣瓶至少使用了23年，是活脫脫的“暴脾氣”問(wèn)題氣瓶。
如果放任這些“超齡”氣瓶帶病“上崗”，很可能會(huì)帶來(lái)安全問(wèn)題。威海市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組迅速做出決定：“要防患未然！通過(guò)全面置換、集中整治、追溯管理，從根源上徹底消除隱患，讓群眾使用的每一只氣瓶都安全放心。”
在摸底檢查結(jié)束后，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局迅速聯(lián)合相關(guān)部門(mén)行動(dòng)，開(kāi)展了為期一年的液化石油氣鋼瓶安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
宣教引導(dǎo)源頭治理
讓居民充分了解“超齡”氣瓶的隱患危害是當(dāng)務(wù)之急。為此，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局印制了22萬(wàn)份《氣瓶專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳手冊(cè)》，發(fā)放到每戶(hù)農(nóng)村居民的手中。為了擴(kuò)大宣傳效果，他們利用“趕大集”人口流量大的特點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅、播放宣傳音頻、分發(fā)宣傳手冊(cè)，并準(zhǔn)備螺絲瓶等廢舊氣瓶實(shí)物，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解，讓村民了解廢舊氣瓶的安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外，為了提高居民主動(dòng)置換氣瓶的積極性，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合財(cái)政部門(mén)出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的補(bǔ)貼政策，按照每瓶補(bǔ)貼40元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行置換。然而，讓人始料未及的是，利民好事卻在推進(jìn)中遭遇挫折——部分液化氣充裝企業(yè)不配合，群眾也不理解。
環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)于家夼村村民叢堂日說(shuō)：“換一個(gè)氣瓶要拿160多元錢(qián)的押金，扣除補(bǔ)貼40元，還得往外掏120元。我們家的氣瓶還挺新的，能湊合用。”而在環(huán)翠區(qū)初村鎮(zhèn)北海液化氣站負(fù)責(zé)人張開(kāi)軍的算盤(pán)里，一筆經(jīng)濟(jì)賬不得不考慮：按照置換要求，充氣站得購(gòu)置一批公用氣瓶，如果只有自己的氣站更換了，其他氣站不更換的話，可能會(huì)影響到生意。
“事關(guān)百姓的生命安全，再難也要辦下去！”威海市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)定選擇繼續(xù)開(kāi)展整治行動(dòng)，并重新調(diào)整思路，確定了“掐住源頭、打掉中間氣販”的整治方案。什么才是阻撓“超齡”氣瓶退出市場(chǎng)的癥結(jié)？威海市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，全市使用液化氣瓶的居民有25萬(wàn)戶(hù)，挨家挨戶(hù)地說(shuō)服置換幾乎是不可能的，但這些液化氣總有用盡的時(shí)候，掐住充氣這個(gè)源頭，就能管住居民的氣瓶。
威海市市場(chǎng)監(jiān)管局采取“宣教引導(dǎo)與監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合”的方式，從全市58家充裝站著手，通過(guò)告誡會(huì)、懇談會(huì)等形式，要求充裝單位自覺(jué)執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)合督導(dǎo)、突擊檢查、蹲點(diǎn)守候等方式，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織對(duì)充裝單位開(kāi)展了185次執(zhí)法檢查，共立案查處充裝單位非法充裝行為17起，行政處罰83萬(wàn)元，倒逼充裝單位履行主體責(zé)任，從氣瓶充裝源頭遏制充裝超期氣瓶、報(bào)廢氣瓶、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶等違法行為。
針對(duì)氣販非法倒裝、非法運(yùn)輸和非法儲(chǔ)存等行為，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深入排查線索、設(shè)卡堵截非法運(yùn)輸、查扣非法存貯等方式，阻斷氣販的進(jìn)氣與運(yùn)輸途徑，嚴(yán)格查處非法存儲(chǔ)、非法倒裝等行為。該局聯(lián)合公安部門(mén)拘留處理非法倒氣違法嫌疑人8名，處理涉氣瓶治安案件28起；聯(lián)合住建部門(mén)從速處置一起使用報(bào)廢儲(chǔ)罐存儲(chǔ)液化氣的案件，當(dāng)場(chǎng)抽取液化氣50噸并拆除非法使用的特種設(shè)備；聯(lián)合交通部門(mén)查扣非法運(yùn)輸車(chē)輛9臺(tái)，全面壓縮氣販的空間。
多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法形成的高壓態(tài)勢(shì)，讓充裝單位看到了此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的決心。此后，氣瓶置換工作順利推進(jìn)，所有回收的廢舊氣瓶均被依法送往專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行破壞處理。
信息追溯系統(tǒng)保安全
2020年9月底，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合住建、公安、交通等部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行了驗(yàn)收評(píng)估，采取不聽(tīng)匯報(bào)、不看文件，直接進(jìn)村入戶(hù)、隨機(jī)抽查的方式，在全市58家充裝單位中的21個(gè)單位和周邊21個(gè)行政村、210戶(hù)居民、196個(gè)餐飲單位，實(shí)地查看氣瓶的使用情況。
從結(jié)果看，全市氣瓶安全狀況比專(zhuān)項(xiàng)整治前有明顯改善，農(nóng)村居民用戶(hù)合格氣瓶比例達(dá)到97.63%，餐飲單位合格氣瓶比例達(dá)到97.85%，合格比例大幅提高；居民和餐飲單位氣瓶配送比例分別達(dá)到34.12%和68.77%，氣瓶配送體系逐步建立；32家氣瓶充裝單位建立了氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)，占充裝單位總數(shù)的55%。市市場(chǎng)監(jiān)管局已建立信息歸集標(biāo)準(zhǔn)接口，全市氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)框架基本建立。
嶄新的氣瓶守護(hù)居民的用氣安全。
在威海潤(rùn)興燃?xì)庹军c(diǎn)的院子里，一排排黃色液化氣瓶整齊擺放，工作人員正在掃碼充裝液化氣。
“為了保證氣體來(lái)源，在充氣時(shí)氣瓶就配上了‘身份證’。”威海潤(rùn)興燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理李凡說(shuō)，所謂的“身份證”，就是氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)。系統(tǒng)對(duì)每只液化氣鋼瓶充裝、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢全過(guò)程跟蹤追溯，并對(duì)瓶裝燃?xì)獬溲b活動(dòng)和銷(xiāo)售流向全程監(jiān)控，規(guī)范管理。
“有了追溯系統(tǒng)，信息平臺(tái)就會(huì)全部‘留痕’，監(jiān)管起來(lái)也更加方便。”威海市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備監(jiān)察科科長(zhǎng)王濤介紹說(shuō)，目前，全市58家氣瓶充裝企業(yè)，已經(jīng)有32家完成追溯系統(tǒng)建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)鞏固提升氣瓶專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果，直至廢舊氣瓶“清零”，全市氣瓶充裝單位追溯系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率達(dá)到100％。
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