中國消費者報報道(記者任震宇)2020年是極不平凡的一年，消費市場和消費維權領域都發(fā)生了一系列大事?！吨袊M者報》根據新聞影響力、關注程度等因素，遴選出2020年度十大消費新聞。

1.“十四五”規(guī)劃建議描繪消費藍圖

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想、主要目標和必須遵循的原則，提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。

“十四五”規(guī)劃建議提出，要“全面促進消費。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。”“改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護。”

2.市場監(jiān)管部門疫情防控消保維權兩不誤

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情發(fā)生后，消費者權益保護出現(xiàn)了一些新情況新問題，各級市場監(jiān)管部門貫徹市場監(jiān)管總局黨組指示要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴從重從快查處了一大批生產銷售偽劣口罩等防護及消殺用品的案件;消費者組織積極協(xié)調處理機票、民宿等退改簽問題，保持了疫情防控期間市場繁榮，價格平穩(wěn)，為復工復產做出積極貢獻，營造了放心消費環(huán)境。

3.中央號召減少餐飲浪費，節(jié)約行動蔚然成風

2020年8月，習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示。中國消費者協(xié)會迅速向廣大消費者發(fā)出倡議：從我做起，崇尚節(jié)約為榮，向餐飲浪費說不。各地市場監(jiān)管部門、消費者組織紛紛行動，以“厲行節(jié)約、反對浪費”為主題的活動深入宣傳;采取多種手段，對餐飲企業(yè)消費浪費現(xiàn)象開展監(jiān)督，鼓勵餐飲企業(yè)想方設法減少餐飲浪費。

社會各界也開展多種多樣的“提倡節(jié)約，反對浪費”活動，“浪費可恥，節(jié)約光榮”的觀念逐漸蔚然成風。

4.《民法典》頒布實施，保障美好幸福生活

5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，宣告中國“民法典時代”正式到來。

《民法典》是新中國第一部以“法典”命名的法律，是固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律。體現(xiàn)了對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利的平等保護?！睹穹ǖ洹吩谙M者權益保護方面有很多亮點，在嚴格保護個人信息、更細致的人身權利保護、規(guī)范格式合同等方面，都有更完善的條款保護消費者權益。

5.中消協(xié)開展“讓消費更溫暖”活動

中國消費者協(xié)會自4月起，攜手各地消協(xié)組織和主要媒體單位，發(fā)起了“凝聚你我力量 讓消費更溫暖”大型社會公益活動?；顒拥玫礁鞯叵M者組織以及行業(yè)組織、企業(yè)、消費者的積極響應和參與。

各地消費者組織深入宣傳，積極組織各類消費體驗活動，推動線下實體店開展無理由退貨活動，助力消費信心提高。

行業(yè)組織積極和中國消費者協(xié)會合作，結合自身優(yōu)勢，開展多種多樣的溫暖消費活動。行業(yè)龍頭企業(yè)通過提升商品和服務品質，創(chuàng)新消費方式，善待消費訴求，為營造溫暖舒心的消費環(huán)境，促進形成生動活潑的消費新局面貢獻力量。

6.“直播帶貨”火爆，監(jiān)管措施相繼出臺

近年來，“直播帶貨”的模式發(fā)展迅猛，但網絡直播營銷活動也存在著假冒偽劣、虛假宣傳、交易數據弄虛作假等一系列問題。

為了規(guī)范直播電商市場，各相關監(jiān)管部門陸續(xù)出臺完善監(jiān)管規(guī)則。中國廣告協(xié)會發(fā)布國內首份《網絡直播營銷行為規(guī)范》，對直播電商中的各類角色、行為都作了全面的定義和規(guī)范。國家廣播電視總局發(fā)布《國家廣播電視總局關于加強網絡秀場直播和電商直播管理的通知》，要求網絡電商直播平臺要對開設直播帶貨的商家和個人進行相關資質審查和實名認證，完整保存審查和認證記錄，不得為無資質、無實名、冒名登記的商家或個人開通電商直播服務。市場監(jiān)管總局制定出臺了《關于加強網絡直播營銷活動監(jiān)管的指導意見》，明確網絡直播營銷活動中相關主體的法律責任，把相關活動主體法律責任壓實在了網絡平臺經營者，并明確了依法查處網絡直播營銷違法行為的法律依據。

7.網絡促銷新規(guī)出臺，打擊虛假促銷行為

近年來，網絡促銷模式不斷翻新，也催生出刷單、先提價再打折等問題。

11月5日，市場監(jiān)管總局制定出臺了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，內容涉及不正當競爭、價格、消費者權益保護等多個方面?！兑?guī)定》有很多亮點，融合、細化了多部法律的相關規(guī)定，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據;明晰了權利義務邊界，有利于經營者遵循，也有利于消費者維護自身權益;結合新的形勢變化對法律規(guī)定進行深化細化，化解難點、堵點問題。

8.反壟斷重拳頻出，監(jiān)管制度更加嚴密

市場監(jiān)管部門在反壟斷、反不正當競爭領域重拳頻出。4月14日，市場監(jiān)管總局依據《反壟斷法》查處一起重大典型的原料藥領域濫用市場支配地位案件，對3家葡萄糖酸鈣原料藥經銷企業(yè)實施壟斷行為作出行政處罰，罰沒款共計3.255億元。

12月14日，市場監(jiān)管總局還根據《反壟斷法》規(guī)定，對阿里巴巴投資有限公司收購銀泰商業(yè)(集團)有限公司股權、閱文集團收購新麗傳媒控股有限公司股權、深圳市豐巢網絡技術有限公司收購中郵智遞科技有限公司股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行調查，對上述三家企業(yè)分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。12月24日，市場監(jiān)管總局根據舉報，依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。

市場監(jiān)管總局還制定出臺了《經營者集中審查暫行規(guī)定》，對經營者集中申報、審查、限制性條件的監(jiān)督和實施、違法實施經營者集中調查等全流程內容分章作出規(guī)定，建立了統(tǒng)一完備的經營者集中審查制度。

9.消費者組織規(guī)范智能電視機開機廣告

2020年11月，江蘇省南京市中級人民法院一審宣判樂融致新電子科技(天津)有限公司所生產的樂視智能電視開機廣告侵犯消費者選擇權和公平交易權，應予整改。江蘇省消費者權益保護委員會就智能電視開機廣告提起的民事公益訴訟獲得勝利。

針對飽受詬病的智能電視開機廣告問題，江蘇省消保委對包括樂視在內的七家智能電視品牌企業(yè)進行了長達一年的約談、跟蹤和監(jiān)督，要求企業(yè)提供開機廣告“一鍵關閉”功能，保障消費者的選擇權。此后其他企業(yè)進行了整改，但樂視一直沒有實質整改措施。江蘇省消保委于2019年12月12日對樂融致新電子科技(天津)有限公司提起民事公益訴訟，南京市中級人民法院受理該案。

江蘇省消保委還與中國電子商會聯(lián)合推動開機廣告團體標準《智能電視開機廣告技術規(guī)范》出臺，于2020年9月23日正式生效施行，切實保障了消費者開機“清朗權”。

10.首例人臉識別訴訟案，隱私保護受重視

因為被“強制”要求采用“刷臉”方式入園，杭州野生動物世界年卡辦理者郭兵認為面部特征等個人生物識別信息屬于個人敏感信息，一旦泄露、非法提供或者濫用，將極易危害消費者人身和財產安全。在協(xié)商不成的情況下，郭兵以服務合同違約為由，將杭州野生動物世界告上法庭，提出退款、刪除個人信息等8項要求，杭州市富陽區(qū)人民法院受理此案。

經過審理，法院判決杭州野生動物世界賠償郭兵合同利益損失及交通費共計1038元，刪除其辦理指紋年卡時提交的包括照片在內的面部特征信息。

首例人臉識別訴訟案的意義在于，喚醒了民眾增強個人信息保護意識，對過度或非法采集個人信息的行為說不;同時，提醒需要采集和利用個人信息的單位和部門，應依法依規(guī)采集個人信息，并采取嚴密的保護措施，防止公民個人信息泄露。