中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南京訊（史曄 記者薛慶元）遇到商品房糾紛應(yīng)該找誰(shuí)解決? 12月25日，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)與江蘇省高級(jí)人民法院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立商品房買賣合同糾紛聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制的意見》。根據(jù)《意見》，經(jīng)消保委組織調(diào)解成功的商品房買賣合同糾紛案件，當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院予以司法確認(rèn)。

江蘇省消保委與江蘇省高級(jí)人民法院聯(lián)合發(fā)布《意見》

近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，全省因商品房買賣而引發(fā)的合同糾紛案件呈逐年上升態(tài)勢(shì)。江蘇省高級(jí)人民法院民六庭庭長(zhǎng)于泓介紹到，2018年以來(lái)，江蘇省法院系統(tǒng)受理商品房買賣合同糾紛達(dá)12萬(wàn)件，主要存在延期交房或延期辦證、房屋面積及質(zhì)量爭(zhēng)議、精裝修商品房的裝修標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議等問題，極易產(chǎn)生矛盾糾紛。同期，全省各級(jí)消保委組織共計(jì)受理涉及商品房領(lǐng)域消費(fèi)糾紛6005件，咨詢7785件，其中不乏久拖不決、群體性投訴。

“商品房投訴的數(shù)據(jù)，凸顯了當(dāng)前商品房消費(fèi)領(lǐng)域維權(quán)難的現(xiàn)狀和加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范的緊迫性。”江蘇省消保委秘書長(zhǎng)陸惜春表示，在此情況下，根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消保委組織履行公益性職責(zé)的要求，建立起人民法院與消保委溝通銜接、聯(lián)動(dòng)配合的一整套矛盾糾紛化解機(jī)制，推動(dòng)江蘇省范圍內(nèi)商品房買賣合同糾紛的妥善解決，鈍化社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

《意見》提出，法院可以采取立案前委派、立案后委托、訴中邀請(qǐng)等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人通過消保委解決糾紛；消保委可以推薦具備調(diào)解能力和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任法院特邀調(diào)解員，由法院納入特邀調(diào)解名冊(cè)。消保委調(diào)解成功的案件，當(dāng)事人可以在調(diào)解協(xié)議生效之日起30天內(nèi)向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

《意見》還建立無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)固定機(jī)制。消保委經(jīng)調(diào)解沒能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，當(dāng)事人之間就相關(guān)事實(shí)沒有爭(zhēng)議的，消保委應(yīng)當(dāng)以書面方式固定無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)，在法院訴訟環(huán)節(jié)中當(dāng)事人對(duì)該部分事實(shí)無(wú)需舉證，簡(jiǎn)化訴訟流程。

同時(shí)，《意見》明確要求，加大聯(lián)動(dòng)化解工作宣傳力度，適時(shí)發(fā)布典型案例，讓社會(huì)公眾知曉，商品房買賣合同糾紛不一定通過法院訴訟方式解決，也可以通過消保委調(diào)解等非訴方式解決。

面對(duì)商品房糾紛領(lǐng)域群體維權(quán)、訴訟情況較多，單個(gè)消費(fèi)者力量無(wú)法支撐其訴求的情況，江蘇省消保委擬從商品房領(lǐng)域作為突破，從取證、專家意見、維權(quán)建議等多角度對(duì)集體訴訟提供支持。

作為消費(fèi)者的法定“代言人”，一直以來(lái)，江蘇省消保委通過拓寬監(jiān)督方式、投訴解決渠道，完善糾紛化解多元化機(jī)制。今年，江蘇省消保委積極探索預(yù)付費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)研究，建立家裝行業(yè)第三方資金存管機(jī)制，成立3•15家裝誠(chéng)信聯(lián)盟，聚焦家裝行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)“破冰”。陸惜春說(shuō)，未來(lái)消保委將以本次工作為契機(jī)，將訴前調(diào)解、支持訴訟司法效力從商品房糾紛拓展至其他，如裝修、預(yù)付費(fèi)等普遍關(guān)注的消費(fèi)痛點(diǎn)領(lǐng)域。