據(jù)媒體報道,部分地區(qū)商戶反映,其租賃商鋪的物業(yè)管理公司存在轉(zhuǎn)供電主體加收電費的現(xiàn)象。今年10月,在國務(wù)院督查組的暗訪中,發(fā)現(xiàn)青海省西寧市和陜西省西安市部分商業(yè)綜合體存在轉(zhuǎn)供電亂收費的問題,電費加價幅度甚至高達(dá)150%。國家連續(xù)三年降低一般工商業(yè)電價,政策紅利卻并沒有傳導(dǎo)到一些終端用戶,一些地方的商戶反映,三年來電費從來沒有降過,有的電費還有所上漲。
國家一再降低一般工商業(yè)電價,是為了給企業(yè)減負(fù),更好釋放實體經(jīng)濟活力。但電價紅利卻被一些“中間商”截留,終端用戶難以享受到電價紅利,讓這一惠民利民政策受阻于“最后一公里”,打了折扣,難以更好發(fā)揮讓利于民,讓利于企,激發(fā)實體經(jīng)濟活力的作用。
高價加收轉(zhuǎn)供電費現(xiàn)象之所以屢禁不止,與違法成本低、監(jiān)督舉報力度不夠有很大關(guān)系。比如一些商戶被長期收取高價電費,但他們怕舉報后,物業(yè)管理公司會在其他事情上刁難,就選擇了忍氣吞聲、吃啞巴虧。而且商戶流動頻率較快、維權(quán)渠道不暢等原因,都導(dǎo)致監(jiān)督受阻。
根據(jù)《電力法》第四十四條第一款規(guī)定:“禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行。”第六十六條規(guī)定,違反第四十四條規(guī)定,未按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄向用戶計收電費、超越權(quán)限制定電價或者在電費中加收其他費用的,由物價行政主管部門給予警告,責(zé)令返還違法收取的費用,可以并處違法收取費用五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。但實際操作中,很少有對高價加收轉(zhuǎn)供電費予以“頂格處罰”的情況,很多時候是退還多收款項了事。
要遏制高價加收轉(zhuǎn)供電費亂象,就要提高相關(guān)違法主體的違法成本,比如完善相關(guān)法律規(guī)定,對處罰條款做出相應(yīng)調(diào)整,明確處罰的底線,對于亂收轉(zhuǎn)供電費的主體,既要罰款,還可以納入黑名單,通過“綜合懲戒”增加其違法成本。
同時,還要暢通維權(quán)和監(jiān)督渠道。如通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式及時告知商戶電價等公共服務(wù)最新收費標(biāo)準(zhǔn);電力公司向轉(zhuǎn)供電主體出具電費繳費通知單時,也應(yīng)注明電價調(diào)整政策;還可以加快“一戶一表”改造,實現(xiàn)電費直接收取。
打通惠企利民政策的“最后一公里”,關(guān)鍵要營造良好的法治環(huán)境,掃除對企業(yè)、商戶、居民“吃拿卡要”“雁過拔毛”的各種“絆腳石”“地頭蛇”,才能從根本上保護(hù)好廣大企業(yè)、公眾的合法權(quán)益,營造良好的營商環(huán)境。(戴先任)
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