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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

維護消費者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費者合理消費

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頂格處罰是對互聯(lián)網(wǎng)平臺的有效規(guī)制
2020-12-16 14:21 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:江德斌

12月14日,市場監(jiān)管總局公布阿里收購銀泰、閱文收購新麗傳媒、豐巢收購中郵智遞等3起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案的處罰情況,根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定,市場監(jiān)管總局分別對3家企業(yè)處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。

50萬元的處罰額度,對于這3家互聯(lián)網(wǎng)平臺而言,未必傷筋動骨。不過,此次市場監(jiān)管總局所開出的罰單,乃是基于《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定,未依法進行經(jīng)營者集中申報,且是50萬元的頂格處罰,卻有著積極意義,釋放出加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷信號,社會各界亦強烈關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)反壟斷,并對之寄予很大的期待。

此前,近一個半月內(nèi)中央兩度對反壟斷進行表態(tài)。11月30日,中央政治局在第二十五次集體學(xué)習(xí)上,指出要“做好知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷、公平競爭審查等工作”。12月11日,中央政治局召開會議,分析研究2021年經(jīng)濟工作,會上要求強化反壟斷和防止資本無序擴張。

近段時間以來,有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺涉嫌壟斷造成的社會弊端,引發(fā)諸多輿論批評和網(wǎng)絡(luò)爭議,特別是互聯(lián)網(wǎng)平臺紛紛斥巨資進軍社區(qū)團購,更是令大眾為之不滿,認為是與小商小販爭利,只盯著“幾顆大白菜”,缺乏仰望星空的胸懷理想。顯而易見,互聯(lián)網(wǎng)平臺初期給社會帶來正向利益,但在成長為巨人、掌握行業(yè)力量之后,卻依靠大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)收割流量、強制二選一、無限制擴張邊界、高額補貼惡意競爭等手段,賺取巨額利益,同時給社會造成很多負面影響,確實需要依法采取反壟斷措施,對互聯(lián)網(wǎng)平臺進行有效規(guī)制。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面滲透到社會各個領(lǐng)域,社會大眾已然習(xí)慣互聯(lián)網(wǎng)生活方式,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)亦成為引領(lǐng)經(jīng)濟增長的新引擎??墒牵糠只ヂ?lián)網(wǎng)平臺的進度行為,可能造成阻礙創(chuàng)新、牟取不當(dāng)利益、破壞公平競爭的后果,其社會負面作用不可小覷。恰如市場監(jiān)管總局所言,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不是反壟斷法外之地,所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)嚴格遵守反壟斷法律法規(guī),維護市場公平競爭。

此次,市場監(jiān)管總局開出3張反壟斷罰單,并且還在依法審查其他案件,說明監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)平臺的違法行為,將實施更為嚴厲的強監(jiān)管手段,督促互聯(lián)網(wǎng)平臺遵守 《反壟斷法》,主動約束自身行為,以規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),保障用戶和社會合法利益,維護創(chuàng)新和公平競爭,促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

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