中國消費者報南昌訊(孫浩 記者朱海)以新技術、新產業(yè)、新模式為經(jīng)營核心的“三新企業(yè)”，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要“生力軍”。為了更好地服務“三新企業(yè)”發(fā)展，江西省市場監(jiān)管局堅持以問題為導向，推行包容審慎監(jiān)管，著力突破對“三新企業(yè)”發(fā)展的限制和障礙，最大程度鼓勵創(chuàng)新，助推“三新企業(yè)”發(fā)展。
運用顏色警示實現(xiàn)聯(lián)合獎懲。根據(jù)“三新企業(yè)”監(jiān)管狀態(tài)不同，分別用綠、黃、橙、紅4種顏色對企業(yè)進行標注，進行信用警示，有效提高了市場監(jiān)管效能。截至今年10月，江西省共有“三新企業(yè)”7.9萬戶，其中標記為正常的企業(yè)6.84萬戶，占比86.6%;黃色警示企業(yè)8300戶，占比10.5%;橙色警示企業(yè)653戶，占比0.9%；紅色警示企業(yè)1507戶，占比2%。
理清“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單。全面梳理市場監(jiān)管領域法律法規(guī)，對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單及時予以修訂，截至11月中旬，共梳理監(jiān)管事項清單152項，制定檢查實施清單123項，反饋風險警示信息40條，發(fā)布監(jiān)管信息42條，其中監(jiān)管動態(tài)26條，監(jiān)管曝光臺16條，并已全部在江西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站公開，為審慎監(jiān)管提供依據(jù)。
降低雙隨機抽查比例。按照市場監(jiān)管總局有關工作要求，將今年全省“雙隨機、一公開”企業(yè)抽查比例由5%調整為3%，個體工商戶抽查比例由3%調整為1%，VR 產業(yè)、現(xiàn)代家具產業(yè)鏈等行業(yè)“三新企業(yè)”抽查比例降低至0.1%，在監(jiān)管環(huán)節(jié)有效降低市場主體的制度性交易成本，全力支持“三新企業(yè)”復工復產。
實現(xiàn)信用風險分類式監(jiān)管。不干擾正常“三新企業(yè)”經(jīng)營，重點加強對警示類“三新企業(yè)”的雙隨機抽查，2018年至今隨機抽查企業(yè)中警示類“三新企業(yè)”共3373戶，只占“三新企業(yè)“總數(shù)的4.2%，警示企業(yè)中黃色警示類企業(yè)2651戶,占78.6%，橙色警示類企業(yè)271戶,占8%，紅色警示類企業(yè)451戶，占13.4%。其中今年隨機抽查企業(yè)中警示類“三新企業(yè)”共79戶，只占“三新企業(yè)”總數(shù)的0.1%。
強化事前預防規(guī)范和教育引導。制定《關于在注冊登記環(huán)節(jié)和經(jīng)營異常名錄移出環(huán)節(jié)進行法律知識宣傳的實施意見》，建立了題庫和測試卷，抓住“三新企業(yè)”注冊登記環(huán)節(jié)和經(jīng)營異常名錄移出環(huán)節(jié)等關鍵節(jié)點，宣傳市場監(jiān)管法律法規(guī)，宣傳商事登記制度改革相關政策和經(jīng)營異常名錄知識，使企業(yè)充分了解商事登記制度改革的內容，了解企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄后的信用約束機制、法定代表人或者負責人需承擔的行政責任與相關限制。
建立有利于自我糾錯關愛機制。在對危害國家安全、公共安全、人身健康和生命財產安全，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂社會管理秩序和市場經(jīng)濟秩序，嚴重損害農民利益、消費者權益等違法行為依法予以從嚴處理的同時，鼓勵失信情節(jié)較輕的“三新企業(yè)”通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用。
截至今年11月中旬，江西省共通過電話、郵箱、微信群等手段為“三新企業(yè)”開展遠程信用修復指導900余次，辦理經(jīng)營異常名錄移出756件，信用修復66件，發(fā)布列嚴提示公告1500余次，有效避免600余戶“三新企業(yè)”被列入“黑名單”。下一步，江西省市場監(jiān)管局將積極探索構建企業(yè)信用風險分類管理指標體系和風險監(jiān)測預警模型，實現(xiàn)企業(yè)信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管等監(jiān)管措施有機結合，并充分挖掘企業(yè)信用信息，綜合分析運用企業(yè)信用風險實時監(jiān)測預警，做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，實現(xiàn)審慎監(jiān)管能力明顯提升，進一步助推“三新企業(yè)”發(fā)展。
