中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 為確保國(guó)家電價(jià)降價(jià)政策落實(shí)到位，把降價(jià)紅利及時(shí)傳導(dǎo)給終端用戶，切實(shí)減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)。今年以來(lái)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)開(kāi)展轉(zhuǎn)供電價(jià)格專項(xiàng)整治行動(dòng)，并與11月19日公布了此次行動(dòng)中查處的部分典型案件。
杭州凱圖投資控股有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)案
今年5月11日，杭州市拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人杭州凱圖投資控股有限公司開(kāi)展檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人用電類型為一般工商業(yè)用電，采用分時(shí)電價(jià)計(jì)費(fèi)，而其向園區(qū)內(nèi)終端用戶實(shí)際以每千瓦時(shí)1.07-1.83元不等的單價(jià)收取電費(fèi)，同時(shí)向部分承租單位收取每月300-4500元不等的電容費(fèi)。2018年4月至2020年4月，共向供電企業(yè)繳納電費(fèi)1135538.15元，向終端用戶收取電費(fèi)1881738.91元，共計(jì)多收電費(fèi)746200.76元。當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為，鑒于其積極配合調(diào)查取證，并及時(shí)全部退還多收價(jià)款746200.76元，杭州市拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)該公司處以罰款746201元。
云創(chuàng)商業(yè)管理有限公司寧波分公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)案
根據(jù)相關(guān)線索，寧波市鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人云創(chuàng)商業(yè)管理有限公司寧波分公司開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2018年4月1日至2019年3月31日，一直以2018年4月1日調(diào)價(jià)之前約定價(jià)格(包含服務(wù)費(fèi))向?qū)幉|銀泰城商業(yè)綜合體內(nèi)333家商戶收取電費(fèi)，其中328家商戶約定價(jià)格為每千瓦時(shí)1.25元，2家商戶約定價(jià)格為每千瓦時(shí)1.1元，另有3家商戶約定價(jià)格分別為每千瓦時(shí)1.05元、0.829元和0.7897元。當(dāng)事人于2018年4月1日至2019年3月31日期間，向商戶收取電費(fèi)時(shí)未按時(shí)傳導(dǎo)電價(jià)降價(jià)政策，共計(jì)多收電費(fèi)1061053.2元。當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成推遲執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為，鑒于其積極配合調(diào)查取證，并及時(shí)全部退還多收價(jià)款，寧波市鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)該公司處以424421元罰款。
桐鄉(xiāng)市雅道商貿(mào)有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)案
5月中旬，根據(jù)“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”紅碼線索，桐鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)桐鄉(xiāng)市雅道商業(yè)中心開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人桐鄉(xiāng)市雅道商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)該商業(yè)中心的物業(yè)管理，2018年1月1日至2019年6月10日期間，當(dāng)事人向商戶收取電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)1.25元，2019年6月11日起為每千瓦時(shí)1.22元，2020年1月1日起為每千瓦時(shí)1.1元。浙江省于2018年4月1日、5月1日、7月1日、9月1日和2019年4月1日、7月1日連續(xù)六次下調(diào)一般工商業(yè)及其他用電目錄電價(jià)，并在2020年2月1日至12月31日實(shí)施按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算的電價(jià)優(yōu)惠政策。該公司未按規(guī)定及時(shí)下調(diào)電價(jià)，累計(jì)多收電費(fèi)648436.12元，其行為涉嫌構(gòu)成推遲執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查取證，并及時(shí)全部退還多收價(jià)款，桐鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)該公司處以30萬(wàn)元罰款。
寧波中基大廈管理有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)案
根據(jù)轉(zhuǎn)供電價(jià)格專項(xiàng)整治行動(dòng)部署，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)中基大廈開(kāi)展檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人寧波中基大廈管理有限公司向入駐大廈的72家企業(yè)收取電費(fèi)時(shí)，將電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)、公攤和損耗以及用電服務(wù)費(fèi)合并在電費(fèi)中收取，但對(duì)用電服務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)，未在《中基大廈轉(zhuǎn)供電補(bǔ)充協(xié)議》中予以明確，也未向入駐企業(yè)進(jìn)行公示。2019年1月-12月，當(dāng)事人多收電費(fèi)共計(jì)503373.75元，該行為涉嫌構(gòu)成《電力法》明確禁止的“在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用”的違法行為。鑒于當(dāng)事人多收價(jià)款已全部退還，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人給予警告，并處以19.8萬(wàn)元罰款。
杭州華元商業(yè)管理有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)案
今年4月，杭州市余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)商業(yè)綜合體華元?dú)g樂(lè)城開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人杭州華元商業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該商業(yè)綜合體，對(duì)于該省2018年4月1日以來(lái)連續(xù)6次下調(diào)一般工商業(yè)及其他用電目錄電價(jià)和疫情期間出臺(tái)的按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算的電價(jià)優(yōu)惠政策，當(dāng)事人根據(jù)終端用戶情況選擇性執(zhí)行，其中對(duì)物美超市、麥當(dāng)勞、必勝客等大型終端用戶及時(shí)下調(diào)了相應(yīng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)其他終端用戶仍執(zhí)行原協(xié)議約定的價(jià)格，未落實(shí)歷次降價(jià)政策。2018年4月1日至2020年3月31日，累計(jì)違規(guī)多收電費(fèi)1342018.55元，其行為涉嫌構(gòu)成推遲執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為。鑒于當(dāng)事人主動(dòng)配合案件調(diào)查并在規(guī)定期限內(nèi)全部清退多收電費(fèi)，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)其處以罰款134201.86元。
溫州紅星國(guó)際家居廣場(chǎng)有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)案
今年1月2日，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人溫州紅星國(guó)際家居廣場(chǎng)有限公司進(jìn)行立案調(diào)查。2018年4月1日至2018年11月30日，浙江省連續(xù)4次下調(diào)一般工商業(yè)及其他用電目錄電價(jià)，經(jīng)查，當(dāng)事人仍依照原合同中約定的每千瓦時(shí)1.25元(包含公攤電費(fèi))的單價(jià)向承租戶收取電費(fèi)，未及時(shí)落實(shí)政策規(guī)定;2018年12月至2020年1月6日，當(dāng)事人按新合同將收取的費(fèi)用分為電費(fèi)和電力服務(wù)費(fèi)兩部分，合計(jì)單價(jià)仍為每千瓦時(shí)1.25元，其中電費(fèi)按照電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售單價(jià)，差額部分為電力服務(wù)費(fèi)(包含公攤電費(fèi)、電能耗損)。當(dāng)事人不按規(guī)定下調(diào)相應(yīng)電價(jià)，并通過(guò)拆分電費(fèi)構(gòu)成、提高電力服務(wù)費(fèi)方式變相拒不執(zhí)行政府定價(jià)，2018年4月1日至2020年1月6日累計(jì)多收電費(fèi)557289.36元，其行為涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為。截至6月10日，當(dāng)事人已清退多收電費(fèi)557098.1元(剩余部分為當(dāng)事人員工停車(chē)場(chǎng)電瓶車(chē)無(wú)計(jì)名投幣充電故無(wú)法退還)。溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局決定沒(méi)收未退還的違法所得191.26元，并處以5萬(wàn)元罰款。
長(zhǎng)興星耀物業(yè)服務(wù)有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)案
今年5月29日，長(zhǎng)興縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)對(duì)當(dāng)事人長(zhǎng)興星耀物業(yè)服務(wù)有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，2019年1月以來(lái)，當(dāng)事人作為長(zhǎng)興縣九匯城商業(yè)綜合體的物業(yè)管理公司，負(fù)責(zé)向終端用電商戶收取電費(fèi)和用電服務(wù)費(fèi)，并分別開(kāi)具電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)發(fā)票。2019年9月，當(dāng)事人向部分商戶由每千瓦時(shí)0.74元下調(diào)至0.6867元。2019年1月至今年4月底，當(dāng)事人共計(jì)多收取電費(fèi)84280.9元，當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成推遲執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為。鑒于其積極配合調(diào)查取證，并及時(shí)全部退還多收價(jià)款，長(zhǎng)興縣市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)該公司處以罰款8.5萬(wàn)元。
浙江省頤景園物業(yè)服務(wù)有限公司舟山分公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)案
今年5月22日，根據(jù)國(guó)網(wǎng)舟山供電公司提供的“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”紅碼線索，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)普陀海景時(shí)代廣場(chǎng)進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人浙江省頤景園物業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)該廣場(chǎng)的物業(yè)管理，2019年1月至2020年4月期間，當(dāng)事人對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)商業(yè)用戶、辦公用戶分別按照每千瓦時(shí)1.1元和1.0元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)，其中疫情期間按照電價(jià)優(yōu)惠政策分別同步下調(diào)了5%。按照“轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶收取的電費(fèi)總和，以不超過(guò)其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費(fèi)總額為限”的原則，當(dāng)事人在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)多收電費(fèi)共計(jì)140989.1元，該行為涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為。鑒于其積極配合調(diào)查取證，并及時(shí)全部退還多收價(jià)款，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)該公司處以罰款2.8萬(wàn)元。
衢州鼎辰物業(yè)管理有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)案
今年5月11日，衢州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)鑫港慧谷大廈開(kāi)展檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人衢州鼎辰物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)該大廈的物業(yè)管理，自2017年8月至檢查時(shí)一直以每千瓦時(shí)1.18元的價(jià)格向大廈內(nèi)租戶收取電費(fèi)，同時(shí)在與業(yè)主簽訂的《臨時(shí)管理規(guī)約》中明確了物業(yè)管理費(fèi)包含每平方米0.5元的公共能耗費(fèi)。當(dāng)事人收取的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱收取的公共能耗費(fèi)主要用于公共區(qū)域照明、公共區(qū)域水費(fèi)、電梯電費(fèi)、物業(yè)管理用電，多收的電費(fèi)主要用于高壓電工、抄表及收費(fèi)人員工資，墊資財(cái)務(wù)費(fèi)用，變壓器維護(hù)損耗、線損耗，變電房照明等?！杜R時(shí)管理規(guī)約》中已明確了物業(yè)費(fèi)包含0.5元/平方米的公共能耗費(fèi)，即當(dāng)事人收取的物業(yè)費(fèi)已包含了公共能耗費(fèi)、人員工資等費(fèi)用，又向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偰芎馁M(fèi)、人員工資等費(fèi)用，該行為涉嫌構(gòu)成《電力法》明確禁止的“在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用”的違法行為。現(xiàn)已查明，2018年4月1日至2020年3月31日期間，當(dāng)事人違規(guī)多收取電費(fèi)共計(jì)461866.54元，目前，該案件正在進(jìn)一步查辦中。
麗水市富豐文化旅游有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)案
浙江省分別于2019年4月1日、7月1日共兩次降低一般工商業(yè)電價(jià)，降價(jià)金額分別為每千瓦時(shí)2.19分和5.29分;2020年2月1日至12月31日，降低除高能耗行業(yè)用戶以外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶電費(fèi)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。經(jīng)查，當(dāng)事人麗水市富豐文化旅游有限公司違反上述規(guī)定，自商業(yè)綜合體“處州府城”2018年底招商后商戶進(jìn)駐至2020年8月一直都以每千瓦時(shí)1.10元的價(jià)格向商戶收取電費(fèi)，未相應(yīng)下調(diào)電價(jià)，共計(jì)多收電費(fèi)259434.92元。當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成推遲執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為，麗水市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令其改正違法行為并退還多收價(jià)款，后續(xù)將視清退情況作出相應(yīng)處理。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望浙江省各轉(zhuǎn)供電主體以典型案件為鑒，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策。下一步，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)加大對(duì)轉(zhuǎn)供電價(jià)格的整治力度，依法嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)終端電力用戶的合法權(quán)益。(施本允)
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