中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南京訊（黃慧 記者薛慶元）食品安全重于泰山。近日，記者從江蘇省南京市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，為了更好地保障食品安全，該局從源頭抓起，把食品生產(chǎn)作為安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手，多措并舉，不斷提升食品生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
南京市市場(chǎng)監(jiān)管局積極抓機(jī)制推動(dòng)食品生產(chǎn)有序運(yùn)行。今年以來，該局認(rèn)真總結(jié)2019年全市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查結(jié)果，制定印發(fā)220余家食品生產(chǎn)企業(yè)“一企一檔”，建立健全企業(yè)檔案。同時(shí)，出臺(tái)了《南京市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查指南》，制定了《南京市食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)手冊(cè)》《南京市食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)手冊(cè)》《南京市乳制品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查分析報(bào)告》等6類行業(yè)分析報(bào)告，不僅明確了食品安全檢查內(nèi)容、提升了基層監(jiān)管水平，也規(guī)范了企業(yè)的自查檢查。
為積極督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全自查，該局還以“兩單一報(bào)一公示”為重點(diǎn)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照《落實(shí)食品安全主體責(zé)任自查清單》“兩單”要求，認(rèn)真開展自查，形成《自查臺(tái)賬》并向?qū)俚乇O(jiān)管部門報(bào)送自查報(bào)告。食品生產(chǎn)企業(yè)100%懸掛公示欄，向社會(huì)公示食品安全自查情況及企業(yè)承諾、生產(chǎn)許可、企業(yè)責(zé)任主體及投訴舉報(bào)電話等信息，在引導(dǎo)員工和社會(huì)群眾監(jiān)督的同時(shí)，也提升了企業(yè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。如果企業(yè)自查不符合要求的將上調(diào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。今年南京全市食品生產(chǎn)企業(yè)自查率和自查報(bào)告率均達(dá)到100%。
受疫情影響，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局采取線上教學(xué)，以新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、食品安全標(biāo)準(zhǔn)解讀與應(yīng)用等內(nèi)容為重點(diǎn)，組織開展9期食安員大講堂，累計(jì)學(xué)習(xí)4000余次、觀看2萬余人次。在5月和11月，該局分別組織了復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治和全市食品生產(chǎn)檢查員實(shí)訓(xùn)班，組織所有參訓(xùn)人員到企業(yè)和市場(chǎng)一線，進(jìn)行現(xiàn)地教學(xué)，實(shí)際檢查食品生產(chǎn)情況。2019年，該局對(duì)全市701家企業(yè)進(jìn)行食品安全知識(shí)抽考，企業(yè)覆蓋率100%、合格率97.98%。今年，已組織考試200次，抽考企業(yè)696家、1395人，企業(yè)覆蓋率100%、合格率100%。
值得注意的是，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管手段，采用現(xiàn)代化技術(shù)，以乳制品、白酒和食品添加劑等群眾關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)為重點(diǎn)，展開先行先試。引導(dǎo)13家企業(yè)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)識(shí)追溯二維碼，消費(fèi)者可查詢追溯信息；205家企業(yè)建成電子追溯系統(tǒng)，其中乳制品、白酒和食品添加劑三類生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率100%，食用植物油、肉制品、蜂產(chǎn)品覆蓋率分別為75%、65%、60%。此外，加強(qiáng)企業(yè)的考核對(duì)接，落實(shí)年度上傳數(shù)據(jù)批次數(shù)不得低于追溯品種全年生產(chǎn)批次數(shù)的15%。精選肉制品、乳制品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)，參與長(zhǎng)三角區(qū)域食品安全追溯數(shù)據(jù)一體化對(duì)接，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)追溯系統(tǒng)。
南京市市場(chǎng)監(jiān)管局還通過構(gòu)建食品生產(chǎn)企業(yè)安全管理網(wǎng)，引入第三方風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，邀請(qǐng)具有高級(jí)職稱和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)專家，對(duì)300余家食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查。同時(shí)，修訂《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、群眾代表參與食品安全工作監(jiān)督，聘任123名食品安全監(jiān)督員，發(fā)展食品安全志愿者，構(gòu)建多元共治的社會(huì)監(jiān)管新格局。
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