中國消費者報北京訊（記者任震宇）日前，市場監(jiān)管總局制定出臺了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），多位律師表示，《規(guī)定》細化規(guī)范了許多促銷場景，更契合現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的業(yè)態(tài)模式。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務所律師丁夢丹表示，《規(guī)定》契合現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的業(yè)態(tài)及模式，主要體現(xiàn)在以下四點：
一是促銷行為的定義更加寬泛化。為了規(guī)范經(jīng)營者的促銷行為，將一些新型互聯(lián)網(wǎng)銷售模式都納入促銷行為中加以認定，比如免費試用，先試后買，雙11滿減、滿贈的優(yōu)惠價格戰(zhàn)，都可以被認為是促銷行為。
二是不得開展“刷單”等虛假促銷行為。《規(guī)定》第五條：“經(jīng)營者開展促銷活動，應當真實準確，清晰醒目標示活動信息，不得利用虛假商業(yè)信息、虛構(gòu)交易或者評價等方式作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關公眾。”與《電子商務法》第十七條規(guī)定相契合，重點打擊“刷單”“刷量”“刷信譽”等違法行為。
三是新增了對假借促銷進行商業(yè)賄賂行為的規(guī)定。其第九條規(guī)定：“經(jīng)營者不得假借促銷等名義，通過財物或者其他手段賄賂他人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢。”結(jié)合《規(guī)定》第二十六條，構(gòu)成商業(yè)賄賂的，依據(jù)《反不正當競爭法》第十九條規(guī)定進行處罰，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上三百萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
四是對于未公示促銷規(guī)則、促銷期限以及對消費者不利的限制性條件的行為，違法責任更加嚴格。無論是否存在違法所得，經(jīng)營者有前述行為，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處一萬元以下罰款。
丁夢丹表示，從上述條款來看，無疑是對經(jīng)營者促銷行為的進一步規(guī)范完善。但她也指出，目前對于經(jīng)營者的法律界定較為模糊，各大電商平臺組織的各種有獎抽獎活動，是為了促進平臺的銷售，獲取競爭優(yōu)勢，吸引用戶，是否納入本規(guī)定“經(jīng)營者”的范圍，如何界定此種有獎活動，以及其適用的法律規(guī)定和法律責任，值得深入思考。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務所律師嚴哲瑀表示，《規(guī)定》細化了許多促銷場景中的規(guī)范，電商經(jīng)營者必須注意三個重點：一是必須公示促銷規(guī)則、促銷期限以及不能設置對消費者不利的限制性條件；二是經(jīng)營者應當建立檔案，如實、準確、完整地記錄設獎規(guī)則、公示信息、兌獎結(jié)果、獲獎人員等內(nèi)容，妥善保存兩年并依法接受監(jiān)督檢查；三是促銷范圍包括有獎銷售、價格、免費試用等方式，開展這些促銷活動都要遵守《規(guī)定》。
嚴哲瑀還表示，由于《規(guī)定》從12月1日正式生效，對于“雙11”影響不大，但是電商經(jīng)營者在之后“雙12”等活動中，不能持續(xù)沿用“雙11”的促銷規(guī)則，一定要對照《規(guī)定》進行比對整改，否則可能會因為違反《規(guī)定》受到處罰。
