中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊（記者 龐建新）在新興的電商、代購(gòu)、微商、直播等銷售平臺(tái)，化妝品一直是重點(diǎn)推廣的品類之一，但同時(shí)存在仿冒、違規(guī)添加、虛假宣傳等問(wèn)題，消費(fèi)者真假難辨，自身健康和財(cái)產(chǎn)都易受損。鑒于此，市場(chǎng)監(jiān)管總局、中宣部、工信部等14家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度成員單位日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2020網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)(網(wǎng)劍行動(dòng))方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，決定于10月至12月開(kāi)展2020網(wǎng)劍行動(dòng)。此次網(wǎng)劍行動(dòng)將以化妝品、食品、藥品等輿情熱點(diǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化線上線下聯(lián)合監(jiān)管信息共享，嚴(yán)懲違法犯罪行為。

監(jiān)管部門持續(xù)打假

化妝品假冒偽劣和非法添加問(wèn)題，是消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)。今年以來(lái)，國(guó)家藥監(jiān)局分別在3月、4月、9月多次發(fā)布了不合格化妝品及停售多批次假冒化妝品的通告，涉及多個(gè)知名品牌。各地方監(jiān)管部門與警方在打擊假冒偽劣化妝品方面也從未手軟，江西、江蘇、廣西、廣東等地均通過(guò)抽檢、查處等措施，通報(bào)不合格、假冒化妝品信息，端掉制假售假窩點(diǎn)。“SK-Ⅱ、蘭蔻、雪花秀……你買的大牌化妝品可能是假的!”今年6月24日，廣西藥監(jiān)局發(fā)布，貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)破獲一起涉及“SK-Ⅱ”等多個(gè)國(guó)際知名品牌的特大制售假冒偽劣化妝品案，現(xiàn)場(chǎng)查封涉假化妝品案值約6000多萬(wàn)元。而今年8月，江蘇鹽城警方一舉搗毀制售假冒化妝品的團(tuán)伙，查扣假冒國(guó)內(nèi)外知名偽劣化妝品千余箱，涉案金額達(dá)710萬(wàn)元。9月，廣州警方端掉白云區(qū)一大型制售仿冒品牌化妝品的團(tuán)伙。在搜查造假窩點(diǎn)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了大量知名品牌化妝品包裝盒以及標(biāo)簽。

很多消費(fèi)者看到打假視頻后直呼“臉疼”。假冒偽劣妝品可能存在非法添加物質(zhì)、金屬超標(biāo)等問(wèn)題，嚴(yán)重危害消費(fèi)者的身體健康。

今年6月頒布的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。北京工商大學(xué)教授董銀卯此前表示，新《條例》在打擊假冒偽劣和非法添加化妝品方面作出一系列新的規(guī)定，如要求化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保證產(chǎn)品的可追溯性。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為山寨貨重災(zāi)區(qū)

“假冒名牌化妝品緊跟市場(chǎng)上的網(wǎng)紅產(chǎn)品進(jìn)行仿制，什么品牌流行就生產(chǎn)什么品牌。”不僅是國(guó)際大牌，國(guó)貨品牌完美日記、花西子等也深受假貨困擾。今年3月，新銳品牌花西子發(fā)布年薪30萬(wàn)元招聘“打假官”的公告。一位不愿具名的化妝品企業(yè)老板對(duì)記者表示，違禁添加、虛假宣傳和高仿是假冒偽劣化妝品的主要“手段”。一些不良企業(yè)為了謀取利益，借助知名品牌或商標(biāo)的市場(chǎng)信譽(yù)，制造誤認(rèn)，混淆消費(fèi)者視線。其中最常用、消費(fèi)者最易受騙的手法就是，刻意放大名稱中與知名商標(biāo)相似或一致的文字或者圖片。

近年來(lái)，隨著電商平臺(tái)、跨境代購(gòu)、朋友圈微商、直播平臺(tái)的興起，高仿、山寨產(chǎn)品卻“如魚(yú)得水”。根據(jù)《直播電商購(gòu)物消費(fèi)者滿意度在線調(diào)查報(bào)告》，40%的受訪消費(fèi)者在直播購(gòu)物中遇到過(guò)問(wèn)題。例如今年8月，上海警方破獲上海首例利用網(wǎng)紅主播直播銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品案。2020網(wǎng)劍行動(dòng)將規(guī)范直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序，依法懲處直播帶貨等領(lǐng)域違法犯罪行為。

新規(guī)出臺(tái)監(jiān)管從嚴(yán)

據(jù)了解，高仿的低配版山寨化妝品多出現(xiàn)在一些偏遠(yuǎn)的小商品批發(fā)市場(chǎng)、小日用品店、農(nóng)村便利店等等。

業(yè)界人士預(yù)計(jì)，新《條例》執(zhí)行后假貨現(xiàn)象將會(huì)減少。根據(jù)新《條例》規(guī)定，對(duì)未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品、使用禁用物質(zhì)、非法添加等嚴(yán)重違法行為，最高可處以貨值金額30倍罰款;新《條例》還增加處罰到人的規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違法單位的相關(guān)責(zé)任人員最高處以其上一年度從本單位取得收入5倍的罰款，禁止其5年直至終身從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而近日新修改的《專利法》獲得表決通過(guò)，將法定賠償額上限提高至500萬(wàn)元、下限提高至3萬(wàn)元，將于2021年6月1日起施行。

前所未有的處罰力度、違法成本較從前數(shù)倍增加，希望從嚴(yán)監(jiān)管下的化妝品行業(yè)，高仿、抄襲、山寨之風(fēng)將可得到扼制。