中國消費者報報道(記者張文章)今年以來，福建省市場監(jiān)管局、福建省藥品監(jiān)管局緊緊圍繞全國檢察機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門落實食品藥品安全"四個最嚴(yán)"要求專項行動工作方案的部署要求，認(rèn)真履行職能責(zé)任，全力推進(jìn)專項行動深入開展，嚴(yán)厲查處一批違法違規(guī)案件，有力維護(hù)福建省食品藥品市場秩序。9月29日，福建省市場監(jiān)管局公布10個食品藥品安全典型案例，提醒經(jīng)營者引以為戒。

　　案例一 假冒"伊利"巧脆棒被查

　　2020年3月26日，福州市市場監(jiān)管局收到內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司投訴書，顯示福州市華航冷凍食品有限公司涉嫌銷售侵犯伊利公司"伊利""巧樂茲""巧脆棒"注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品。同日，該局綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員前往福州市華航冷凍食品有限公司經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查。經(jīng)伊利公司的委托人現(xiàn)場初步鑒定，當(dāng)事人冷凍庫內(nèi)的1776箱"伊利巧樂茲經(jīng)典巧脆棒"(規(guī)格：35支/箱，批號：2020010203I)均為侵權(quán)商品。同日，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司出具《鑒定書》，經(jīng)鑒定上述商品非伊利公司生產(chǎn)，為假冒商品。

　　福州市華航冷凍食品有限公司涉嫌銷售商標(biāo)侵權(quán)商品的行為涉嫌違反《商標(biāo)法》第五十七條第(三)項的規(guī)定，福州市市場監(jiān)管局于3月26日立案調(diào)查，并依法扣押上述涉嫌侵權(quán)商品。鑒于涉案商品的已銷售金額與尚未銷售的貨值金額合計為17萬元，已達(dá)到《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》中銷售假冒注冊商標(biāo)罪的刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，6月29日，該局將此案移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　案例二 生產(chǎn)銷售劣藥被罰沒上百萬

　　2019年6月19日，福建省藥品監(jiān)督管理局福州藥品稽查辦公室收到福州市食品藥品檢驗所關(guān)于福州屏山制藥有限公司生產(chǎn)的康欣膠囊(批號：190101)不合格檢驗報告，當(dāng)即立案查處。經(jīng)查，福州屏山制藥有限公司生產(chǎn)銷售的批號為190101的康欣膠囊，"耐膽鹽革蘭陰性菌"不符合《中國藥典》2015版規(guī)定，違反了《藥品管理法》(2015)第四十九條第一款"禁止生產(chǎn)、銷售劣藥"的規(guī)定。當(dāng)事人在收到康欣膠囊檢驗報告后，立即啟動召回程序，共召回878盒。

　　福州稽查辦于2019年11月21日對當(dāng)事人生產(chǎn)銷售劣藥的行為依據(jù)《藥品管理法》第七十四條作出行政處罰：沒收劣藥康欣膠囊(批號：190101)共17326盒，沒收違法所得13.453824萬元，并處96.974047萬元罰款。

　　案例三 洪大呆飯店銷售河豚魚被罰12.5萬

　　2019年10月27日，廈門市翔安區(qū)市場監(jiān)管局值班人員接到通知稱有消費者到廈門市翔安區(qū)洪大呆飯店就餐，吃了河豚魚后出現(xiàn)疑似食物中毒現(xiàn)象。當(dāng)日，翔安區(qū)局對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，未查獲未加工的河豚魚，但其經(jīng)營場所二樓發(fā)現(xiàn)消費者食用的剩余河豚魚湯。經(jīng)查，當(dāng)事人自2018年12月份開始經(jīng)營河豚魚,至案發(fā)當(dāng)日止，從新店菜市場魚販處以每斤20元的價格共購進(jìn)8斤河豚魚(活體)，放置于其餐館大廳泡沫箱內(nèi)，用于餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。當(dāng)事人加工后每斤賣58元，經(jīng)營貨值為464元，違法所得為304元。

　　洪大呆飯店銷售河豚魚的行為涉嫌違反《食品安全法》第三十四條第(十二)項之規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于有條件放開養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營的通知》(農(nóng)辦漁[2016]53號)第十條"禁止經(jīng)營養(yǎng)殖河鲀活魚和未經(jīng)加工的河鲀整魚"之規(guī)定，而當(dāng)事人作為餐飲服務(wù)經(jīng)營者，擅自經(jīng)營河豚魚，其行為已違反《食品安全法》第三十四條第(十二)項之規(guī)定,構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的違法行為。根據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款第(五)項之規(guī)定，2020年5月8日，翔安區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作如下行政處罰：沒收違法所得304元，并處罰款12.5萬元。

　　案例四 蛋糕菌落總數(shù)屢超標(biāo)廠家被吊銷許可證

　　2019年6月14日，龍海市市場監(jiān)管局陸續(xù)接到龍海市港發(fā)食品有限公司生產(chǎn)的拉花純蛋糕、手工蛋糕等檢驗結(jié)果為菌落總數(shù)不符合要求的檢驗報告。龍海市港發(fā)食品有限公司在一年內(nèi)連續(xù)多次生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)檢驗菌落總數(shù)項目不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品(蛋糕)的行為，違反了《食品安全法》第三十四條第(二)項的規(guī)定。

　　根據(jù)《食品安全法實施條例》第六十七條第一款第(六)項的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重情形。根據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項、第一百二十六條第一款第(十一)項以及《福建省食品安全條例》第九十八條第(三)項的規(guī)定，龍海市市場監(jiān)管局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出吊銷其《食品生產(chǎn)許可證》的行政處罰。根據(jù)《食品安全法》第一百三十五條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人的法定代表人陳某鵬、廠長陳某波自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

　　案例五 史力克公司擅自生產(chǎn)化妝品

　　2020年6月30日，福建省藥品監(jiān)督管理局廈門藥品稽查辦公室對一起舉報線索進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)查，當(dāng)事人漳州史力克化妝品有限公司未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》，擅自生產(chǎn)化妝品粉餅并銷售，已銷售988電鍍型號的粉餅14256盒、988普通型號粉餅44388盒、1117型號粉餅7200盒，違法所得13.5171萬元;未銷售988普通型號粉餅18144盒，由辦案機(jī)構(gòu)依法查封。

　　廈門稽查辦認(rèn)定當(dāng)事人未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》擅自生產(chǎn)化妝品的行為，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第五條第三款規(guī)定，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十四條規(guī)定，決定對當(dāng)事人處罰如下：責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)化妝品;沒收庫存化妝品微晶透潤兩用粉餅(生產(chǎn)日期：2020年5月30日)共18129盒(已扣除抽檢的15盒)及違法所得13.5171萬元;處違法所得4倍罰款54.0684萬元。

　　案例六 土雞土鴨檢出禁用獸藥

　　2019年8月16日，福建省市場監(jiān)管局對莆田市城廂區(qū)亞青家禽攤銷售的土雞、土鴨進(jìn)行監(jiān)督抽檢，檢出五氧酚酸鈉，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：不得檢出，不符合農(nóng)業(yè)部公告第235號《動物性食品中獸藥最高殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。五氯酚酸鈉屬于農(nóng)業(yè)部公告第235號中食品動物中禁止使用的獸藥，當(dāng)事人銷售含有五氯酚酸鈉的食用農(nóng)產(chǎn)品行為，屬于銷售含有使用國家禁用獸藥的食用農(nóng)產(chǎn)品行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款第(一)項的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪。

　　2019年12月16日，莆田市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十一條第一款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋(2013)12號)第九條第二款以及《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條規(guī)定，將本案移送公安部門處理。莆田市公安局城廂分局已對莆田市城廂區(qū)亞青家禽攤銷售使用國家禁止獸藥的土雞、土鴨行為予以立案偵查。

　　案例七 鹵味店灌腸超范圍使用食品添加劑

　　2019年11月5日，光澤縣市場監(jiān)管局委托廈門譜尼測試有限公司對光澤縣醉留香鹵味店經(jīng)營的灌腸進(jìn)行了食品安全監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗，該灌腸中亞硝酸鹽殘留量為69mg/kg，不符合原衛(wèi)生部、原國家食品藥品監(jiān)督管理局公告(2012年第10號)要求，檢驗結(jié)論為不合格。

　　2019年12月16日，光澤縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營的不合格的灌腸，是當(dāng)事人于2019年11月2日購進(jìn)，購進(jìn)數(shù)量5千克，購進(jìn)價格為34元/千克，售價為70元/千克。該案貨值金額350元，當(dāng)事人違法所得180元，當(dāng)事人未索取、也無法提供涉案不合格灌腸供貨方經(jīng)營資質(zhì)材料、產(chǎn)品檢驗合格證明等相關(guān)材料。其行為違反了《食品安全法》第三十四條第(四)項、第五十三條第一款的相關(guān)規(guī)定。2020年4月9日,光澤縣市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第(三)項、第一百二十六條第(三)項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，沒收違法所得180元，并處罰款5萬元。

　　案例八 肉丸違規(guī)添加硼砂

　　2019年12月30日，武平縣市場監(jiān)管局對武平縣平川鎮(zhèn)東南大廈133號武平縣陳智肉丸店(陳智)銷售的豬肉丸、魚丸、雞肉丸、牛肉丸(均為自制)在監(jiān)督抽檢中檢出硼砂的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年10月下旬購買了"食品添加劑高彈素"200g，并在2019年11月12日加工制作豬肉丸、魚丸、雞肉丸、牛肉丸時加入該"食品添加劑高彈素"。上述肉丸至案發(fā)時共銷售8.8公斤，獲違法所得678元。當(dāng)事人加工銷售的豬肉丸、魚丸、雞肉丸、牛肉丸經(jīng)抽樣檢驗含硼砂項目，不符合《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批)》的要求，屬于《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)<最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補充規(guī)定>的通知》第四條第一款和第五款第(二)項應(yīng)予立案追訴規(guī)定的行為。

　　依據(jù)《食品安全法》第一百二十一條第一款規(guī)定，武平縣市場監(jiān)管局于2020年6月4日依法移送公安機(jī)關(guān)處理。武平縣公安局已于6月11日對當(dāng)事人經(jīng)營添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品行為予以立案偵查。

　　案例九 腌蘿卜塊超限量使用食品添加劑

　　2020年7月6日，寧德市市場監(jiān)管局接到寧德市食品藥品檢驗檢測中心出具《檢驗報告》，依法到寧德市實驗學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品違法行為，7月8日予以立案調(diào)查。經(jīng)查，該校食堂采購人員于2020年6月2日在未查驗生產(chǎn)商、供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證以及其他合格證明的情況下，從寧德市洋尾疏菜批發(fā)市場以10元/kg的價格購進(jìn)生產(chǎn)日期為2020年6月2日的腌蘿卜塊1包(1.5kg)，6月3日被寧德市食品藥品檢驗檢測中心的工作人員監(jiān)督抽樣時抽取了0.75kg，剩余的0.75kg該校食堂經(jīng)過拆包分小量后以4元/份(0.25kg/份)的價格售賣給本校師生用餐食用，貨值金額24元，違法所得4.5元。

　　該學(xué)校采購腌蘿卜塊時，未查驗生產(chǎn)商、供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證以及其他合格證明，并售賣給學(xué)生使用，構(gòu)成了經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品的行為，違反了《食品安全法》第53條第一款和第34條第一款第(四)項的規(guī)定。寧德市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第124條第一款第(三)項的規(guī)定，沒收違法所得4.5元，處罰款5萬元。

　　案例十 使用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營食品

　　2020年4月17日，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)陳某英涉嫌無照使用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，依法對其進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，2018年4月起當(dāng)事人在未辦理營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下，開始在嵐城鄉(xiāng)上樓村附近(原丁強豬場)廢舊民房內(nèi)利用爐灶將豬皮、豬尾巴、邊角廢棄雜油、帶淋巴結(jié)的豬碎肉、膘肉碎等豬肉廢棄物加工熬制成豬油，并利用大巴車將已熬制好的"豬油"運送至福安，銷售給當(dāng)?shù)夭宛^炒菜使用。

　　經(jīng)查實，陳某英使用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第一項的規(guī)定。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補充規(guī)定》第四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條第一款、《食品安全法》第一百二十一條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條、《行政處罰法》第二十二條的規(guī)定，當(dāng)事人的行為達(dá)到了追訴標(biāo)準(zhǔn)，平潭綜合試驗區(qū)市場監(jiān)管局將此案移送公安部門進(jìn)一步偵辦?，F(xiàn)已查明涉案金額高達(dá)520萬元。