中國消費者報成都訊（記者孫蔚）近日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合中國銀保監(jiān)會四川監(jiān)管局、成都市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、成都市發(fā)展和改革委員會、成都市公安局、成都市城市管理行政執(zhí)法局、成都市市場監(jiān)督管理局、成都市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部9部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步加強住房租賃市場管理的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》中明確了從事住房租賃和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機構(gòu)從企業(yè)經(jīng)營范圍中進行區(qū)分，個人二房東轉(zhuǎn)租超過10套以上房源的，需要辦理市場主體登記。貝殼研究院高級分析師黃卉表示，租賃市場中存在大量的個人二房東，以個人的名義與房東簽訂租賃合同后，再轉(zhuǎn)租給租客，以賺取租金差價為目的。由于缺乏經(jīng)營主體，這類租賃行為存在個體分散化的特征，處于市場主體監(jiān)管的框架外，也就給租客和房東的權(quán)益帶來一定的隱患?！锻ㄖ分忻鞔_了轉(zhuǎn)租超過10套房源的自然人需要進行主體登記，接受市場監(jiān)管的約束，對于推動個人二房東的正規(guī)化發(fā)展有著積極的作用。
《通知》要求監(jiān)管長周期預(yù)付資金的使用，嚴(yán)控“長收短付”和“租金貸”。近期長租公寓爆雷事件頻發(fā)，據(jù)統(tǒng)計，在陷入資金鏈斷裂、經(jīng)營糾紛或跑路的企業(yè)中，近七成是因為“高收低出”和“長收短付”。這其中有企業(yè)經(jīng)營不善而導(dǎo)致，也有大部分是以長租公寓的“高收低出”和“租金貸”模式進行圈錢而跑路的現(xiàn)象。因此，為了避免這類現(xiàn)象發(fā)生，《通知》中進一步明確落實租賃企業(yè)的資金監(jiān)管，規(guī)范租賃金融業(yè)務(wù)。在資金監(jiān)管制度下，一方面會倒逼住房租賃企業(yè)進一步核查自身經(jīng)營行為的合規(guī)性，禁止“長收短付”、違規(guī)使用租金貸等行為，健全企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)部管理制度，不合規(guī)的企業(yè)將逐步被淘汰；另一方面資金監(jiān)管制度提高了租賃企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)管門檻，使得不具備運營能力或以短期圈錢投機為目的的企業(yè)不再盲目進入，加劇了行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境。
黃卉認(rèn)為，在監(jiān)管方式上，由于市場主體和租賃房源數(shù)量的基礎(chǔ)大、種類多，監(jiān)管是否能全面覆蓋市場的租賃房源以及租賃機構(gòu)的經(jīng)營行為，也就成為監(jiān)管的難點。《通知》中明確了要落實主體責(zé)任，建立多元調(diào)解機制，發(fā)動多方力量共治共享，相互監(jiān)督，共同推進市場健康發(fā)展。
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