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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

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聚焦新形勢下市場監(jiān)管|浙江:數(shù)字賦能謀創(chuàng)新 食安治理現(xiàn)代化
2020-09-14 08:19 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:任震宇

  中國消費者報報道(記者任震宇)浙江省市場監(jiān)管局牢牢把握“四個最嚴”要求,堅決貫徹落實市場監(jiān)管總局部署,突出頂層設計、數(shù)字治理、改革引領,進一步明確國家部署、浙江省自選和持續(xù)推進的“8+8+8”重點工作體系,全面提升食品安全治理現(xiàn)代化水平。

  強化責任落地,充分體現(xiàn)黨政同責的“浙江特色”。浙江省委、省政府主要領導高度重視食品安全工作,市縣出臺黨政領導干部食品安全責任清單,建立政府一把手領導機制。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦規(guī)范化建設,出臺全國首個基層食安辦分級分類管理地方標準,制定網(wǎng)格員“五責清單”。深化省級食品安全市縣鄉(xiāng)系列創(chuàng)建,食安縣實現(xiàn)命名全覆蓋。

  強化精密智控,開發(fā)應用數(shù)字治理的“浙江模式”。以食品安全綜合治理協(xié)同應用建設為主抓手,全面推進食品安全核心業(yè)務“數(shù)字治理”。打造食品安全等9個重要模塊,拓展上線一批高頻業(yè)務應用場景,形成“1+9+X”工作體系。首批上線風險評估預警、問題智治和特殊食品、冷鏈風險智控以及嬰配乳粉區(qū)塊鏈追溯等“12+1”一級應用場景,同步開發(fā)“浙冷鏈”“謠言智控”等一批二級應用場景。

  強化閉環(huán)管理,先行先試冷鏈物防的“浙江探索”。浙江省市場監(jiān)管局牽頭10個部門組建冷鏈食品“物防”工作專班,迅速構(gòu)建正向的精密智控體系和逆向的精準追溯體系。緊急上線“浙冷鏈”系統(tǒng),實行全程進出庫掃碼記錄,精準掌握到消費環(huán)節(jié)的供應鏈流向。通過“溯源碼”對進口冷鏈食品實現(xiàn)從首站到末端的“一碼統(tǒng)管”,對6種觸發(fā)情形立即啟動從末端到首站的溯源倒查;對重點場所滾動開展全面查、重點查、回頭查和大督查;對6類重點場所出臺52條規(guī)范管理標準。制定常態(tài)化防控指導意見,落實存量備案等8項制度。

  強化法治手段,硬核推動綜合執(zhí)法的“浙江實踐”。深化綜合執(zhí)法體制改革,迅速出臺綜合執(zhí)法工作意見,市縣全部掛牌成立綜合執(zhí)法隊,“一支隊伍管執(zhí)法”的舉措被推廣至其他執(zhí)法領域。倡導“全員執(zhí)法”,推動力量下沉,基層所執(zhí)法人員達61.5%,基層辦案量超80%。確立“辦大案、辦要案、辦真案”執(zhí)法導向,組織開展地產(chǎn)食品風險隱患治理、網(wǎng)絡訂餐凈網(wǎng)行動等執(zhí)法行動。構(gòu)建更加緊密的行刑銜接機制,建立更加嚴格的行業(yè)禁入名單。

  強化治理效能,深謀實推改革創(chuàng)新的“浙江方案”。全力推進“兩個分離”改革,一方面以抽檢分離改革為突破口,進一步強化公正監(jiān)管,圍繞“抽、檢、處”三個環(huán)節(jié),確立“五不”原則,建立全程“背靠背”工作機制,“雙隨機”確定抽樣人員、抽樣對象,實施全程、在線、實時的工作質(zhì)量管控。另一方面以證照分離改革為切入點,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

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