中國消費者報報道(記者孫燕明)“堅持依據(jù)國標、分級實施;自愿申請、公開透明;綜合施策，統(tǒng)籌推進的原則，到2022年，全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構等級評定體系基本建立，養(yǎng)老機構服務質(zhì)量有新提升，公眾對養(yǎng)老服務的安全感、滿意度進一步提高。”民政部近日發(fā)布《關于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構等級評定體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，就實施《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準，推動建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構等級評定體系作出部署。
《指導意見》要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，加快構建養(yǎng)老機構自愿參與、評定程序規(guī)范、標準尺度一致、評定結果互認的全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構等級評定體系，不斷提升養(yǎng)老機構服務水平，讓老年人生活得安心、靜心、舒心。
同時，省級民政部門負責統(tǒng)籌確定本行政區(qū)域養(yǎng)老機構等級評定組織，或者面向社會公開選定第三方評定組織，合理設定各級評定組織職責權限。地方養(yǎng)老機構等級評定組織接受本級民政部門的指導和監(jiān)督。省級民政部門要制定完善養(yǎng)老機構等級評定程序，細化具體標準和評定方法，設定首次評定等級限制和晉級年限要求，明確各評定環(huán)節(jié)的具體工作時限，全面推進全流程公開。
各級民政部門要將養(yǎng)老機構等級評定工作納入日常監(jiān)管范圍，強化程序和實體監(jiān)督，做到可回溯管理，推動形成民政部門行業(yè)監(jiān)管、評定組織內(nèi)部約束、社會廣泛監(jiān)督的監(jiān)管格局，暢通監(jiān)督舉報渠道，確保評定工作的公信力和權威性。
《指導意見》提出，地方已實施養(yǎng)老機構等級評定制度的，要做好與國家標準及全國等級評定體系的銜接，遵循“內(nèi)容只增不減、標準只升不降”的原則適當調(diào)整。尚未開展養(yǎng)老機構等級評定的地區(qū)，一律采用國家標準進行評定。
記者了解到，民政部近日還發(fā)布了《養(yǎng)老服務常用圖形符號及標志》《養(yǎng)老機構顧客滿意度測評》《養(yǎng)老機構預防壓瘡服務規(guī)范》。這三項行業(yè)標準的發(fā)布有利于規(guī)范和統(tǒng)一養(yǎng)老機構日常管理過程中所使用的圖形符號及標志，對顧客滿意度測評提供指引和參考，預防養(yǎng)老機構服務對象發(fā)生壓瘡風險，從而改善和提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。
據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2018年底，全國注冊登記養(yǎng)老機構2.98萬個，機構床位392.8萬張。
2019年7月1日，《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準正式實施。該標準將養(yǎng)老機構劃分為五個等級，級數(shù)越高表示養(yǎng)老機構在環(huán)境、設施設備、運營管理、服務方面的綜合能力越強。同時，該標準還規(guī)定，等級評定由養(yǎng)老機構自愿提出申請，總分1000分，包括環(huán)境120分、設施設備130分、運營管理150分和服務600分，并明確每個評定項目的評定內(nèi)容與分值。
全國老齡工作委員會辦公室原巡視員、中國社會科學院老年科學研究會研究員唐振興在接受《中國消費者報》記者采訪時指出，由于養(yǎng)老機構的服務對象、護理員素質(zhì)、硬件條件、所在地區(qū)、規(guī)模大小、興辦時間等存在差異，不同養(yǎng)老機構的管理服務水平存在較大差別，服務質(zhì)量參差不齊。極少數(shù)不法養(yǎng)老機構進行誤導和虛假宣傳，老年人不明真相，很容易上當受騙。目前，建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構等級評定體系，可以促進養(yǎng)老機構服務質(zhì)量整體提升，滿足老年人的多樣化需求，提高全國養(yǎng)老機構規(guī)范化管理水平。同時，有利于增強養(yǎng)老機構的透明度，方便老年人選擇滿意的養(yǎng)老機構，切實提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。
