中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者 孫蔚）近日，廣東深圳樓市背后存在的一些金融加杠桿手段，特別是“房抵經(jīng)營(yíng)貸”違規(guī)進(jìn)入樓市的現(xiàn)象，引起監(jiān)管部門的高度重視和業(yè)界的廣泛關(guān)注。
亂象叢生
今年因?yàn)橐咔橛绊懀簧偈∈谐雠_(tái)了貸款貼息政策支持，使得“房抵經(jīng)營(yíng)貸”貸款成本下降，甚至低于個(gè)人房貸，而這些套利空間讓“房抵經(jīng)營(yíng)貸”違規(guī)進(jìn)入樓市“活躍”了起來(lái)。
“中介說(shuō)，可以用來(lái)買房的貸款除了‘經(jīng)營(yíng)貸’之外，還有‘企業(yè)紓困貸’‘三農(nóng)項(xiàng)目’‘小微扶持’等名義的貸款可以選。”在深圳開(kāi)了一家小型服裝工廠的王先生告訴記者，目前他的工廠經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳，而當(dāng)下深圳樓市一片紅火，中介可以幫忙貸款買房的提議對(duì)他確實(shí)有一定吸引力。
在王先生看來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)貸利率要比正常的房貸便宜多了。“目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)貸的利率已經(jīng)從6.5%降到4.7%左右，我在深圳的房貸利息比這個(gè)高得多。”王先生表示，除了利率下降，以往經(jīng)營(yíng)貸要求必須5年內(nèi)償還的限制現(xiàn)在也放開(kāi)了。去年11月，王先生在深圳花費(fèi)約650萬(wàn)元買了一套小戶型房子，房貸利息及各種其他費(fèi)用加起來(lái)差不多有8%。
疫情暴發(fā)以來(lái)，為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是中小微企業(yè)的發(fā)展，央行對(duì)中小銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)，釋放長(zhǎng)期資金4000億元。“低利息+限制放開(kāi)”使得經(jīng)營(yíng)貸對(duì)于當(dāng)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)充滿了吸引力，在深圳，其背后利益鏈條開(kāi)始構(gòu)建起來(lái)。對(duì)于“炒房團(tuán)”而言，最常見(jiàn)的操作模式是：抵押—中介墊資—付全款借殼辦理經(jīng)營(yíng)貸—歸還墊資—拿到房本還貸款—再拿新房本抵押……為了更好地服務(wù)客戶，中介甚至都已經(jīng)開(kāi)啟“做抵押—做公司注冊(cè)—買賣公司—找房源”的一條龍服務(wù)。
堅(jiān)決糾正
深圳樓市亂象受到了監(jiān)管層的高度關(guān)注。4月20日，中國(guó)人民銀行深圳中支貨幣信貸處向深圳市各商業(yè)銀行發(fā)出《關(guān)于房抵經(jīng)營(yíng)貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)情況的緊急自查通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。根據(jù)《通知》要求，各商業(yè)銀行要對(duì)今年以來(lái)新發(fā)放的房抵經(jīng)營(yíng)貸(含借款人為企業(yè)或個(gè)人)情況立即開(kāi)展自查，包括貸前、貸中、貸后等其他情況。這是深圳春節(jié)后房地產(chǎn)市場(chǎng)瘋狂領(lǐng)漲以來(lái)，第一個(gè)新的調(diào)控動(dòng)作。
根據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于貼息后的中小微企業(yè)貸款利率低于房貸利率，因此部分購(gòu)房者借助政策優(yōu)惠進(jìn)行抵押貸款購(gòu)房。由于對(duì)抵押經(jīng)營(yíng)貸款的資金用途審核不嚴(yán)，使得一部分經(jīng)營(yíng)貸流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，這是本次嚴(yán)查的原因。
據(jù)媒體報(bào)道，深圳有的銀行自查后未發(fā)現(xiàn)有小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域;也有的銀行稱，2020年共發(fā)現(xiàn)違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)貸款3筆，但均已提前收回違規(guī)貸款。
不久前，在深圳舉行的一場(chǎng)新聞通氣會(huì)上，央行深圳中心支行表示，深圳存在個(gè)別商業(yè)銀行有客戶先全款買房，再以該新購(gòu)置房產(chǎn)作為抵押申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)貸的情況，但規(guī)模占比很小。
深圳銀保監(jiān)局則表示，將堅(jiān)決守住“房住不炒”的紅線，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅整改并問(wèn)責(zé)，對(duì)被違規(guī)挪用于房地產(chǎn)領(lǐng)域的貸款要堅(jiān)決予以糾正等。下一步將對(duì)轄內(nèi)銀行開(kāi)展加強(qiáng)信貸管理、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)銀行自查未能發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)報(bào)告的違規(guī)問(wèn)題將從重從嚴(yán)處罰，對(duì)銀行在幫助企業(yè)申請(qǐng)貼息過(guò)程中存在弄虛作假和套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的，將依法依規(guī)責(zé)令改正并追回補(bǔ)貼資金、給予企業(yè)失信懲戒，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
加強(qiáng)監(jiān)管
針對(duì)深圳樓市的異動(dòng)，各部門紛紛表示將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，將加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、違法廣告、價(jià)格違法等方面的違法行為，包括通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)展架、宣傳冊(cè)等媒介進(jìn)行虛假宣傳;發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告;二手房交易過(guò)程中惡意炒作價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格;其他違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》《價(jià)格法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的違法行為。同時(shí)督促房地產(chǎn)中介企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，配合政府部門，認(rèn)真對(duì)照法律法規(guī)及各項(xiàng)要求，開(kāi)展自查整改;對(duì)于投訴相對(duì)集中的經(jīng)營(yíng)者依法立案調(diào)查，并通報(bào)行業(yè)主管部門。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，歡迎廣大市民群眾通過(guò)12345熱線向其提供案源線索，一經(jīng)查實(shí)，將依法立案處理，并公示典型案例，嚴(yán)厲打擊不法行為，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
深圳市住建局針對(duì)有輿論反映近期部分住宅小區(qū)二手房?jī)r(jià)格過(guò)高的問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)主要是部分業(yè)主掛牌價(jià)過(guò)高，存在嚴(yán)重背離市場(chǎng)行情的情況。個(gè)別自媒體基于掛牌價(jià)得出深圳市一季度二手房?jī)r(jià)格大幅上漲9.7%的結(jié)論，與事實(shí)不符，不排除個(gè)別中介機(jī)構(gòu)和人員惡炒深圳房?jī)r(jià)。
深圳市住建局還表示，將堅(jiān)持“房住不炒”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不松動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)限購(gòu)、限價(jià)、限貸、限售、限戶型“五限”政策，嚴(yán)控嚴(yán)管炒房現(xiàn)象;對(duì)于發(fā)布虛假信息、惡意哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，開(kāi)展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)，予以嚴(yán)厲打擊，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
此外，深圳將加大市場(chǎng)供應(yīng)，從今年開(kāi)始的未來(lái)幾年將開(kāi)展大規(guī)模建房行動(dòng)，今年擬新開(kāi)工商品房1000萬(wàn)平方米左右，大大高于過(guò)去每年600萬(wàn)至800萬(wàn)平方米的銷售量，促進(jìn)商品房市場(chǎng)供需平衡。
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