報(bào)告撰寫：吳博峰

        2019年，我國(guó)汽車市場(chǎng)已連續(xù)11年成為全球最大汽車市場(chǎng)。

　　不過(guò)，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)在經(jīng)歷多年高增長(zhǎng)后出現(xiàn)了調(diào)整跡象，連續(xù)兩年車市銷量負(fù)增長(zhǎng)、新能源車首次銷量同比下滑、二手車表現(xiàn)不如預(yù)期……種種跡象表明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力正在不斷加大。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中汽協(xié))數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，汽車銷量受疫情影響同比下滑超過(guò)40%。

　　伴隨著國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)銷量出現(xiàn)大幅波動(dòng)，圍繞車市未來(lái)發(fā)展的討論從未停息。觸底反彈，還是維持低迷表現(xiàn)，在不同人眼中有著不同答案。

　　3月13日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部等23個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，為推動(dòng)車市增添了一把“助燃劑”。

　　據(jù)悉，相關(guān)部門正在研究出臺(tái)購(gòu)置稅補(bǔ)貼優(yōu)惠政策、放寬汽車搖號(hào)、購(gòu)車補(bǔ)貼政策等一系列穩(wěn)定汽車消費(fèi)政策措施。

　　汽車市場(chǎng)恢復(fù)正常不僅需要適當(dāng)政策扶持，更離不開消費(fèi)市場(chǎng)的實(shí)際需求為支撐。在汽車市場(chǎng)消費(fèi)基本面上，我國(guó)仍處于汽車消費(fèi)普及階段，存在大量潛在汽車消費(fèi)群體，也給汽車行業(yè)復(fù)蘇帶來(lái)更多可能。

　　經(jīng)濟(jì)增速支撐車市發(fā)展

　　在經(jīng)歷多年高速增長(zhǎng)后，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)轉(zhuǎn)入調(diào)整階段，受此影響，汽車業(yè)內(nèi)不少人士對(duì)未來(lái)車市發(fā)展前景表示擔(dān)憂。但，汽車市場(chǎng)會(huì)否就此一蹶不振?

　　車市發(fā)展，往往與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本面有著緊密聯(lián)系。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年全年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次站上1萬(wàn)美元臺(tái)階，顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和巨大潛力。

　　伴隨人民生活水平穩(wěn)步提升，帶來(lái)的最明顯改觀便是2019年全國(guó)居民人均可支配收入的增加。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)居民人均可支配收入為30733元，同比增長(zhǎng)8.9%。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入16021元，同比增長(zhǎng)9.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.2%。

　　可見(jiàn)，去年我國(guó)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民可支配收入實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。

　　如今，國(guó)內(nèi)一二線城市新車銷售低迷，汽車企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)了市場(chǎng)潛力巨大的三四線及以下城市。隨著汽車市場(chǎng)重心下移加上農(nóng)村居民可支配收入增加，將拉動(dòng)當(dāng)?shù)仄囅M(fèi)，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　與此同時(shí)，去年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?城鎮(zhèn)化率)達(dá)到60.6%，同比提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。而城鎮(zhèn)化率和人均可支配收入的持續(xù)增長(zhǎng)，也帶來(lái)了購(gòu)車群體的持續(xù)增長(zhǎng)。

　　城市規(guī)模擴(kuò)大，就會(huì)催生出行需求，車市消費(fèi)自然也就會(huì)被拉動(dòng)。

　　GDP也就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，通?？梢苑从吵鲆粋€(gè)國(guó)家或一個(gè)省份、一座城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　從整體看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，中西部地區(qū)工業(yè)、投資等主要指標(biāo)增長(zhǎng)是快于東部地區(qū)的，反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，近年來(lái)三四線城市青年群體(小鎮(zhèn)青年)對(duì)消費(fèi)的需求進(jìn)一步增高。

　　以云南為例，云南省GDP增幅位居全國(guó)前列，同比增長(zhǎng)8.1%;貴州省GDP接近17000億元關(guān)口，同比增幅達(dá)到8.3%……多數(shù)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅高于全國(guó)水平(6.1%)。

　　而消費(fèi)水平高低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可分割的關(guān)系。以湖南為例，《湖南省2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，湖南省全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額17239.5億元，同比增長(zhǎng)10.2%。分經(jīng)營(yíng)地看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額15557.7億元，增長(zhǎng)10.1%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額1681.8億元，增長(zhǎng)11.1%。其中汽車類零售額1681.2億元，增長(zhǎng)8.3%。

　　在此背景下，2019年末，湖南全省民用汽車保有量875.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)11.3%;私人汽車保有量812.7萬(wàn)輛，增長(zhǎng)11.7%;轎車保有量479.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)11.4%。

　　穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為未來(lái)車市發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，我國(guó)新車市場(chǎng)有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　盡管今年疫情因素給車市帶來(lái)很大影響，但基于國(guó)內(nèi)汽車千人保有量和消費(fèi)市場(chǎng)潛在需求兩方面考慮，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。

　　千人保有量不能作為必要參考

　　在汽車市場(chǎng)中，千人汽車保有量是衡量汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。理論上，該數(shù)值越大，意味著車市發(fā)展愈加成熟。反之亦然。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)千人汽車保有量相應(yīng)地從2006年38輛增加到如今的173輛，千人汽車保有量增長(zhǎng)近5倍。但由于我國(guó)人口基數(shù)大，千人汽車保有量才略高于全球平均水平。

　　世界銀行公布2019年全球20個(gè)主要國(guó)家千人汽車擁有量數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)位列第一，千人汽車擁有量達(dá)837輛;澳大利亞、意大利、加拿大緊隨其后，汽車千人汽車保有量分別為747輛、695輛和670輛。而我國(guó)千人汽車保有量?jī)H為173輛，排名榜單第17位。

　　由此看出，我國(guó)與世界汽車發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)還有很大差距。曾有專業(yè)人士據(jù)此推算，中國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷總量遠(yuǎn)未達(dá)到飽和，還有很大空間。

　　公安部交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，汽車保有量超過(guò)100萬(wàn)輛的城市已增加至66個(gè)，30個(gè)城市超過(guò)200輛。其中，北京、成都、重慶、蘇州、上海、鄭州、深圳、西安、武漢、東莞、天津等11個(gè)城市超300萬(wàn)輛。

　　作為中西部的發(fā)展樞紐，成都成為繼北京后，全國(guó)第二個(gè)汽車保有量超過(guò)500萬(wàn)輛的城市，顯示出汽車市場(chǎng)消費(fèi)加速的特征。2019年，成都汽車保有量增長(zhǎng)約35萬(wàn)輛，保持著相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度。

　　提到天府之城，當(dāng)?shù)厝嗣?ldquo;安逸”的生活方式令人印象深刻。一直以來(lái)，成都消費(fèi)者更傾向于購(gòu)買性價(jià)比高的車型，也是多家汽車品牌耕耘的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　去年，在車市疲軟情況下，成都車展由世紀(jì)城會(huì)展中心搬遷至規(guī)模更大的中國(guó)西部國(guó)際博覽城，展廳規(guī)模同比增長(zhǎng)三成。在為期10天的展會(huì)中，共吸引觀展人次72.51萬(wàn)，共銷售新車32394輛，也反映出新一線城市的汽車市場(chǎng)增量空間。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，北京市汽車保有量連續(xù)5年在高位水平徘徊，成都汽車保有量增長(zhǎng)相對(duì)較快，2015年成都較北京少170萬(wàn)輛，到2019年底，成都市場(chǎng)僅比北京少70萬(wàn)輛。

　　這種發(fā)展速度比當(dāng)然不正常。

　　但是，汽車千人保有量往往受多種因素影響，比如不同地區(qū)人均GDP、國(guó)土面積、人口總量、公路狀況、大城市數(shù)量等多個(gè)條件制約，因此計(jì)算千人汽車保有量單純以人口總量與汽車保有量之比并不太切合實(shí)際。歐美國(guó)家大多地廣人稀，很多家庭必須通過(guò)開車解決出行需求;國(guó)內(nèi)主要城市人口密度大，公共交通發(fā)達(dá)，人們出行需求有多種選擇。因此，以簡(jiǎn)單化的千人汽車保有量，作為衡量中國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展水平唯一標(biāo)準(zhǔn)，在某種程度上，不甚妥當(dāng)。

　　對(duì)于北上廣而言，正是其人口總量、城市面積、人均收入、購(gòu)買力水平諸多因素，導(dǎo)致其汽車保有量和城市容量、城市公共設(shè)施之間發(fā)生了強(qiáng)烈沖突之后，引發(fā)了限購(gòu)等政策的出臺(tái)。而限購(gòu)自然帶來(lái)了汽車銷量的滯漲。此時(shí)，僅以千人保有量為前提去測(cè)算這類城市的汽車發(fā)展，就顯得很不合宜了。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，北京市機(jī)動(dòng)車保有量為636.5萬(wàn)輛，同比增加28.1萬(wàn)輛。其中，私人汽車497.4萬(wàn)輛，比上年僅增加18.4萬(wàn)輛。目前北京普通小客車搖號(hào)人數(shù)已經(jīng)突破330萬(wàn)人，中簽率不足0.1%。個(gè)人新能源小客車指標(biāo)已排隊(duì)到2028年。

　　在上海也是如此，近兩年年均汽車保有量增加保持在28萬(wàn)輛左右，遠(yuǎn)低于2018年以前市場(chǎng)增長(zhǎng)率。

　　所以，如何以千人保有量為更好參考，去推動(dòng)汽車消費(fèi)增加?

　　只有在強(qiáng)化公共管理能力、提升城市公共設(shè)施運(yùn)行效能以至改善出行習(xí)慣等等方面做出更好調(diào)整，再以千人保有量為重要參照或許更為合理。

　　因地制宜促進(jìn)汽車消費(fèi)

　　最近，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的呼聲日益高漲，近期各地也陸續(xù)推出多個(gè)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、刺激汽車消費(fèi)政策，為緩解車市下行提供了有效保障。

　　中汽協(xié)認(rèn)為，疫情對(duì)汽車行業(yè)影響是階段性的，從國(guó)家層面穩(wěn)定汽車消費(fèi)，到以地方財(cái)政為支撐推動(dòng)汽車消費(fèi)發(fā)展，在雙重利好政策推動(dòng)下，后期汽車補(bǔ)償性消費(fèi)需求有望顯著增加。

　　事實(shí)上，各個(gè)城市根據(jù)自身實(shí)際情況，有針對(duì)性地推出政策措施提振汽車消費(fèi)信心。《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》梳理地方政策發(fā)現(xiàn)，主要分為增加機(jī)動(dòng)車號(hào)牌供給、置換車輛補(bǔ)貼、購(gòu)車現(xiàn)金補(bǔ)貼共三種方式。

　　在地方性利好政策層面，佛山市率先在2月初打響刺激汽車消費(fèi)的第一槍，在鼓勵(lì)“國(guó)六”汽車消費(fèi)的相關(guān)政策中規(guī)定，以舊換新每輛補(bǔ)助3000元;消費(fèi)者購(gòu)買新車，政府補(bǔ)助2000元。消費(fèi)者無(wú)論購(gòu)買新車還是選擇置換，均可享受補(bǔ)貼政策。

　　長(zhǎng)沙市也采取了類似的做法。3月14日，為有效降低新冠肺炎疫情對(duì)長(zhǎng)沙汽車市場(chǎng)的影響，促進(jìn)全市汽車消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，長(zhǎng)沙市出臺(tái)了促進(jìn)汽車消費(fèi)政策。依據(jù)該政策，長(zhǎng)沙市民購(gòu)買上汽大眾長(zhǎng)沙工廠、長(zhǎng)沙比亞迪、廣汽三菱、廣汽菲克、湖南獵豹等車企生產(chǎn)的共49款車型，并在長(zhǎng)沙上牌的，可獲得裸車價(jià)款3%的一次性補(bǔ)貼，每輛車最高補(bǔ)貼不超過(guò)3000元。此政策實(shí)施有效期從3月11日開始，至6月30日結(jié)束。

　　如此一來(lái)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)仄囦N售的同時(shí)，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)與銷的雙增長(zhǎng)。

　　而廣州市則通過(guò)增加牌照供給的方式刺激汽車消費(fèi)，明確提出將加快去年已經(jīng)宣布的10萬(wàn)個(gè)新增指標(biāo)的落實(shí)，并視情況研究新增指標(biāo)。

　　此外，廣州為了重振新能源車市場(chǎng)信心，將重啟新能源車地方補(bǔ)貼計(jì)劃，降低消費(fèi)者購(gòu)車成本。

　　為減輕疫情對(duì)汽車市場(chǎng)的影響，上海市也適當(dāng)增加了汽車號(hào)牌限額。3月21日，3月份上海私車牌照額度拍賣舉行。據(jù)悉，本月滬牌個(gè)人額度為11970輛，比2月份增加4004輛，近一年來(lái)單月投放額度首次達(dá)到1萬(wàn)輛以上。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布《2020新冠疫情中國(guó)汽車消費(fèi)洞察報(bào)告》預(yù)測(cè)，3月后，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)受終端消費(fèi)回暖驅(qū)動(dòng)，車企銷量也將逐漸回升。

　　從目前來(lái)看，各地推出的刺激汽車消費(fèi)政策考慮到不同城市之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人口基數(shù)、號(hào)牌政策等方面客觀存在的差異，所面臨的市場(chǎng)情況也不盡相同，限購(gòu)地區(qū)需要增加號(hào)牌，非限購(gòu)地區(qū)需要補(bǔ)貼政策，不同的市場(chǎng)需求都要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，因地制宜促進(jìn)汽車消費(fèi)，實(shí)施效果將會(huì)更好。