實(shí)施了11年的《反壟斷法》首次迎來修訂。日前，國家市場監(jiān)督管理總局在官網(wǎng)公布了《〈反壟斷法〉修訂草案(公開征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，意見征求日期截止到1月31日。也許有人認(rèn)為《反壟斷法》規(guī)范的是企業(yè)行為，與消費(fèi)者關(guān)系不大，但其實(shí)，這部法律與我們每一位消費(fèi)者的利益都息息相關(guān)。特別是《征求意見稿》中將互聯(lián)網(wǎng)壟斷納入了調(diào)整范圍，這將讓互聯(lián)網(wǎng)市場競爭更加規(guī)范，從而促使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　2019年1-11月份，全國網(wǎng)上零售額94958億元，同比增長16.6%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額76032億元，增長19.7%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20.4%。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，早已經(jīng)成為社會(huì)零售的重要渠道之一。

　　互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域似乎是天然的獨(dú)角獸成長池。由于用戶會(huì)很快形成使用依賴，于是，在每一個(gè)特定領(lǐng)域，市場集中度都會(huì)迅速達(dá)到線下市場難以想象的高度。因此，這些頭部企業(yè)的一舉一動(dòng)都與消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)息息相關(guān)。當(dāng)消費(fèi)者面對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟、搜索競價(jià)排名、二選一等互聯(lián)網(wǎng)市場競爭的頑疾時(shí)，往往選擇沉默地忍受，因?yàn)槿绻唤邮芫扌推脚_(tái)的相應(yīng)條款，就可能會(huì)面臨自斷消費(fèi)渠道的風(fēng)險(xiǎn)。

　　《征求意見稿》一大特點(diǎn)就是新增經(jīng)營者市場支配地位的認(rèn)定依據(jù)。除原有依據(jù)因素外，新增“認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營者具有市場支配地位還應(yīng)當(dāng)考慮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、鎖定效應(yīng)、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力等因素”。有法律專家認(rèn)為，新增內(nèi)容主要是為解決監(jiān)管部門對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)壟斷的認(rèn)定與執(zhí)行問題，使執(zhí)法更有依據(jù)。這一規(guī)定對(duì)壟斷的認(rèn)定范圍有著更全面的覆蓋，為監(jiān)管執(zhí)法提供了更具有針對(duì)性和操作性的規(guī)范文本。而且《征求意見稿》還大幅提升了處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰款上限擬提至5000萬元，是之前的100倍。

　　消費(fèi)，已經(jīng)成為我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中重要的一駕，而互聯(lián)網(wǎng)新興消費(fèi)由于其蓬勃旺盛的生命力，已然成為經(jīng)濟(jì)換擋時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力之一。因此，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行響應(yīng)和關(guān)照，被認(rèn)為是本次《反壟斷法》大修的鮮明特點(diǎn)。

　　為濫用市場支配地位的行為套上籠頭，健全和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場競爭體系，讓市場主體都能身處更加公平的競爭環(huán)境，消費(fèi)者能有更加多元的選擇，必將有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益的保障。說到底，修訂《反壟斷法》與每一位消費(fèi)者的切身利益都息息相關(guān)，這也就是《征求意見稿》一出即引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響的重要原因。