中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉浩）自新冠肺炎疫情暴發(fā)伊始，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管總局工作要求，將年報(bào)與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作同部署、同安排、同推進(jìn)，在做好年報(bào)宣傳工作的基礎(chǔ)上創(chuàng)新服務(wù)方式，通過“三個(gè)服務(wù)”舉措，暢通企業(yè)年報(bào)渠道，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向、以年報(bào)宣傳為契機(jī)、以前沿技術(shù)為手段，在微信、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)上推出“年報(bào)機(jī)器人客服”，通過預(yù)設(shè)海量問答場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年報(bào)問題“有問必答”，讓企業(yè)不再為年報(bào)煩惱;發(fā)布圖文并茂的《企業(yè)年報(bào)常見問題集錦》，讓企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確、順利地解決在年報(bào)中遇見的各種問題;對(duì)不善于使用電腦等設(shè)備的年報(bào)人員，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局提供微信視頻連線、電話遠(yuǎn)程指導(dǎo)等貼心服務(wù);針對(duì)疫苗生產(chǎn)、特種設(shè)備生產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局提供“三個(gè)到位”服務(wù)，即通知到位、提醒到位、輔導(dǎo)到位，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)、絕不漏報(bào)。
疫情期間，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新企業(yè)年報(bào)公示的宣傳指導(dǎo)方式，充分利用信息化手段開展咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)企業(yè)年報(bào)公示工作不登門、不見面。整合信用監(jiān)管、藥品監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管等職能，指導(dǎo)疫苗生產(chǎn)、特種設(shè)備生產(chǎn)等與人民群眾生命安全和身體健康密切相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，依法開展年報(bào)公示工作。
上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依托自主研發(fā)的年報(bào)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)2019年度已年報(bào)企業(yè)多角度精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，對(duì)于諸如股東出資、股權(quán)變更和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等常見錯(cuò)誤啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間告知所屬經(jīng)濟(jì)小區(qū)。各小區(qū)快速響應(yīng)，通過內(nèi)部招商平臺(tái)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
成立于2000年6月的青浦區(qū)某公司，自疫情發(fā)生以來忙于復(fù)工復(fù)產(chǎn)和市場(chǎng)開拓，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理和信用建設(shè)存在一定疏忽。該企業(yè)2月份已完成2019年度年報(bào)填寫。4月份，上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過年報(bào)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)出該企業(yè)股權(quán)申報(bào)填寫錯(cuò)誤。相關(guān)經(jīng)濟(jì)小區(qū)知悉后，第一時(shí)間督促企業(yè)及時(shí)改正，還與該企業(yè)多次溝通、分析原因，給出修改意見。該企業(yè)意識(shí)到問題所在，及時(shí)予以改正。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)
針對(duì)今年外商投資企業(yè)“多報(bào)合一”新情況、新要求，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局與商務(wù)局緊密合作，通過明確責(zé)任分工、統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑、細(xì)化工作措施、開展專題培訓(xùn)等方法，確保全市各年報(bào)咨詢和服務(wù)窗口的工作人員業(yè)務(wù)熟練、一口講清，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。
2019年度年報(bào)開始，外商投資企業(yè)(機(jī)構(gòu))統(tǒng)一通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送“多報(bào)合一”年報(bào)，年報(bào)時(shí)間統(tǒng)一為今年1月1日至6月30日。根據(jù)外商投資企業(yè)普遍反映的填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)、報(bào)送時(shí)間、外商投資信息表是否對(duì)外公示等問題，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局通過微信發(fā)布了《“多報(bào)合一”擴(kuò)容，外商投資企業(yè)如何申請(qǐng)年報(bào)?解讀來了》等內(nèi)容，從外商投資企業(yè)年報(bào)有哪些變化到表格數(shù)據(jù)如何填報(bào)等方面專業(yè)回答企業(yè)問題，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)企業(yè)關(guān)切，有力助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大大減輕疫情對(duì)企業(yè)的影響。
堅(jiān)持靠前服務(wù)
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局前瞻性地制定了包容審慎的企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、“黑名單”管理策略。對(duì)預(yù)見到的受疫情影響暫不能進(jìn)行年報(bào)的企業(yè)，準(zhǔn)許其暫時(shí)不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;對(duì)因往年未及時(shí)年報(bào)而被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疫情防控物資的企業(yè)，允許其提前申請(qǐng)移出“黑名單”;對(duì)企業(yè)補(bǔ)報(bào)年報(bào)或申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，支持其通過“一網(wǎng)通辦”流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、線上受理、線下審查、結(jié)果電子推送等“全程網(wǎng)辦”。
上海某醫(yī)療科技公司在2018年年報(bào)抽查中被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。受疫情影響，該公司法定代表人無(wú)法到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理移出手續(xù)。經(jīng)辦人員通過微信視頻與該公司法定代表人線上約談，通過網(wǎng)絡(luò)核實(shí)企業(yè)有關(guān)情況，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)工作人員補(bǔ)報(bào)年報(bào)，第一時(shí)間核審企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄移除申請(qǐng)。一周后，該企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并先后向多家醫(yī)院捐贈(zèng)口罩7000余只。
3月下旬，在開展廣告“雙隨機(jī)”抽查時(shí)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員上門檢查發(fā)現(xiàn)某醫(yī)療美容企業(yè)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)且無(wú)法聯(lián)系，原本應(yīng)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并公示抽查結(jié)果，但考慮到該行業(yè)的特殊性，且該企業(yè)已完成2019年年報(bào)申報(bào)工作，可能因疫情原因目前無(wú)法正常營(yíng)業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門決定暫緩將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
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