中國消費者報報道(記者劉傳江)新冠肺炎疫情發(fā)生以來,黑龍江省市場監(jiān)管系統(tǒng)以“鋼牙”啃“硬骨頭”的作風,抓緊抓實抓細疫情防控,精準有序推進服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出市場監(jiān)管貢獻。
以疫情為命令,堅決扛起政治責任
黑龍江省市場監(jiān)管局黨組堅定不移地把疫情防控作為最重要的政治任務,把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,強化疫情防控工作組織領導,帶領全系統(tǒng)堅守市場監(jiān)管戰(zhàn)“疫”陣地。一是思想重視站位高,迅速組建疫情防控領導小組,下設9個組,構建分工明確、規(guī)范有序、銜接配合、運轉高效的工作機制。主要領導靠前指揮,班子成員分兵把守,統(tǒng)籌調度全系統(tǒng)上下聯(lián)動、共同戰(zhàn)“疫”。二是建章立制部署細。先后12次召開黨組會、領導小組會,3次召開系統(tǒng)會研究部署疫情防控工作,立足職能制定戰(zhàn)“疫”方案,因時因勢調整細化戰(zhàn)“疫”措施,確保整體工作有力有序推進。三是任務明確責任清。黑龍江省市場監(jiān)管局梳理承擔加強防疫用品和重要民生商品價格監(jiān)管;禁止活禽和野生動物交易等9項職責。每次黑龍江省指揮部例會后都立即召開專題會議,對標對表查找薄弱環(huán)節(jié),主動認領任務,細化落實,責任到人,確保各項措施落實落細落到位。
以使命為擔當,持續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法
黑龍江省市場監(jiān)管局緊扣防疫重點場所、關鍵環(huán)節(jié),強化硬核監(jiān)管舉措,守土擔責、守土盡責。
緊盯農(nóng)(集)貿市場和超市防風險。嚴禁農(nóng)貿市場、集貿市場、超市交易活禽和野生動物及其制品,落實監(jiān)管責任,建立檢查臺賬,實行日報告制度。制定出臺嚴禁農(nóng)貿市場聚集10條指導意見,指導企業(yè)落實“掃碼、測溫、戴口罩”等要求,確保不發(fā)生聚集性疫情。累計檢查農(nóng)(集)貿市場1.5萬個(次),檢查商場、超市36.16萬個(次)。
緊盯餐飲服務單位保安全。嚴禁餐飲服務單位經(jīng)營野生動物和圈養(yǎng)宰殺活禽,制定了《省餐飲服務業(yè)疫情防控操作規(guī)范》,明確餐飲服務單位“六禁止、六必須、六到位”。持續(xù)加強網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管,聯(lián)合相關部門強化春季學校食品安全監(jiān)管,采取遠程監(jiān)管措施督促養(yǎng)老機構落實食品安全主體責任。累計檢查餐飲服務單位5.97萬個(次)。
著力維護防疫用品和居民生活必需品價格秩序。研究制定防疫用品和生活必需品漲價幅度控制政策,以省指揮部公告形式予以發(fā)布,成為全國首家在疫情防控期間出臺查處哄抬價格政策的省份。以口罩、消毒液、相關藥品和糧油肉蛋菜奶等為重點,從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬物價等違法行為。立案查處價格違法案件338件。
暢通消費者權益保護熱線。認真落實12315值班制度,全力保障熱線暢通,做到快接、快查、快結、快反饋。自戰(zhàn)“疫”開始以來,全省共受理消費者投訴、舉報、咨詢9.1萬件,辦結8.6萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失171.9萬元。
建立聯(lián)防聯(lián)控機制。會同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制,開展聯(lián)合檢查,強化行刑銜接,查處制售假冒偽劣防疫用品違法案件83件。
以服務為支撐,主動強化供應保障
黑龍江省市場監(jiān)管局著眼全省疫情防控大局,主動對接、靠前服務,全力以赴保障防疫物資供應。
開通綠色通道。將疫情防控急需產(chǎn)品檢驗檢測周期壓縮至2-3天,為189家企業(yè)檢測口罩、防護服、消毒劑等防護產(chǎn)品623批次。加速辦理34家企業(yè)172個防疫產(chǎn)品的商品條碼,保證防疫用品快速進入市場。為車站、機場等場所免費檢測校準測溫儀69770臺。
主動上門服務。針對緊要時刻防疫物資緊缺的問題,該局領導帶頭,組織市、縣局主動與企業(yè)對接,深入黑龍江盛龍實業(yè)有限公司、哈藥集團制藥總廠等企業(yè)現(xiàn)場辦公,急事急辦、特事特辦,幫助協(xié)調解決問題,推動防疫用品生產(chǎn)企業(yè)盡快開工達產(chǎn)。
開通工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“直通車”。將辦理初次申辦省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時限由承諾的10個工作日大幅壓縮至1天;對涉及國家級發(fā)證的許可業(yè)務,幫助企業(yè)提交延期辦證申請。疫情期間先后為20家企業(yè)核發(fā)了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,為5家企業(yè)核準了許可延期辦理申請。
引導企業(yè)履行社會責任。組織省內103家企業(yè)發(fā)出“保價格、保質量、保供應”倡議書,飛鶴乳業(yè)等獲質量獎企業(yè)發(fā)出強化質量提升、保障市場供給倡議。
以發(fā)展為目標,全力支持復工復產(chǎn)
黑龍江省市場監(jiān)管局堅持把支持復工復產(chǎn)和推進個體工商戶恢復營業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)、促增長、惠民生、保穩(wěn)定的一項政治任務緊緊抓在手上。
強力部署推進,讓市場監(jiān)管提高度。組織召開3次全系統(tǒng)視頻會議進行安排部署,抽調精干力量成立工作專班,對市場監(jiān)管總局《支持復工復產(chǎn)十條》等扶持措施進行任務分解,層層傳導壓力,壓實落靠責任。班子成員實行“分片包保”制,深入市(地)、縣(區(qū))和個體工商戶開展“點穴式”調研指導,推動復工復產(chǎn)、復業(yè)復市工作取得實效。
細化服務舉措,讓政策支持上力度。結合全省實際,制定應對疫情支持服務市場主體發(fā)展的20條措施,出臺支持個體工商戶恢復營業(yè)持續(xù)發(fā)展的18條措施。代省應對疫情防控領導小組指揮部起草通知,實施復工復產(chǎn)負面清單動態(tài)管理。發(fā)布檢驗檢測服務措施、化肥生產(chǎn)企業(yè)保障產(chǎn)品質量7條提示、計量器具新產(chǎn)品應急審批通告、開辟商品條碼辦理綠色通道通告、食品從業(yè)人員健康管理工作通告、食品經(jīng)營許可告知承諾制網(wǎng)上申請指南、食品工廠新型冠狀病毒預防指導手冊等,指導幫助市場主體在做好防控疫情的前提下有序復工復產(chǎn)。
狠抓便企利民,讓服務舉措增溫度。從市場主體需求出發(fā),大力實施“不見面”、網(wǎng)上辦,壓時限、承諾辦,到期證、延續(xù)辦,急需求、我?guī)娃k,優(yōu)服務、免費辦,輕違規(guī)、審慎辦等舉措,千方百計推動政策落地生效。78項省級政務服務業(yè)務辦理事項全部通過省政務服務平臺網(wǎng)上辦理。通過告知承諾形式辦理食品經(jīng)營許可和小經(jīng)營核準1322件,辦理特種設備行政許可延期申請71份,為5.59萬戶市場主體快速辦理登記注冊手續(xù),為哈藥集團等22家企業(yè)32個醫(yī)療器械品種完成應急審評審批,為34家企業(yè)172個防疫產(chǎn)品提供商品條碼辦理急速服務,為349家企業(yè)、96家機關和事業(yè)單位提供技術服務,免收檢驗檢測費204.87萬元。
精準紓困解難,讓監(jiān)測分析有深度。把監(jiān)測分析市場主體復工率作為幫助個體工商戶渡難關、穩(wěn)經(jīng)營的切入點,分行業(yè)、分地區(qū)摸底了解個體工商戶復工復業(yè)狀況和面臨的困難等,建立臺賬,跟蹤服務。推出通俗易懂、便于操作的個體工商戶恢復營業(yè)“十問十答”政策宣傳圖解和動漫小視頻,廣泛宣傳和解讀扶持政策。開通個體工商戶恢復營業(yè)服務專區(qū)“直通車”,牽頭與8個中省直單位建立協(xié)調配合機制、聯(lián)動紓困機制。累計收集困難訴求1505個,能自己解決的馬上解決;需要其他部門解決的及時分轉、聯(lián)動辦理、跟蹤反饋,現(xiàn)已解決1026個,其中為個體工商戶等小規(guī)模納稅人減征個人所得稅54.6萬元,為承租行政事業(yè)單位房產(chǎn)的個體工商戶減免租金2402.99萬元。