中國消費(fèi)者報(bào)福州訊(楊長平 記者張文章)5月12日，福建省廈門市思明區(qū)人民法院發(fā)布《民間借貸審判情況通報(bào)(2017-2019)》，深入研究分析當(dāng)前民間借貸糾紛情況，指出民間借貸中存在違法失范行為頻發(fā)、高利及高利轉(zhuǎn)貸現(xiàn)象普遍、涉眾型網(wǎng)絡(luò)貸款案件漸增等問題，呼吁增強(qiáng)公眾對(duì)民間借貸法律風(fēng)險(xiǎn)的自我防范意識(shí)。
據(jù)介紹，2017-2019年間思明區(qū)法院受理民間借貸案件數(shù)量始終處于高位運(yùn)行態(tài)勢，每年均位列同期民商事案由之首。通過分析，民間借貸問題集中在5個(gè)方面。
違法失范行為頻發(fā)。這3年來該院審結(jié)的民間借貸案件，當(dāng)事人因存在違法失范行為而被依法處罰的達(dá)32人，其中虛假訴訟行為占比較大，占有52.38%。民間借貸一直是虛假訴訟的重災(zāi)區(qū)。虛假訴訟不僅侵害第三人的合法權(quán)益，也干擾了正常的審判秩序，損害司法的權(quán)威和公信力。
涉刑案件增多。民間借貸行為的不規(guī)范，社會(huì)誠信體系的不健全，加上資金需求日趨旺盛，導(dǎo)致該類行為有逾越民事法律邊界、觸及刑事法律領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件逐漸增多。2017年受理的民間借貸案件，以涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪為由移送公安機(jī)關(guān)處理的案件8件，2018年為16件，2019年上升到125件。移送的理由主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款、"套路貸"、虛假訴訟等犯罪行為。
高利及高利轉(zhuǎn)貸現(xiàn)象普遍。3年來該院審理的民間借貸案件中，借貸利率突破法定利率上限的案件約占62.71%。有8.7%的出借人，利用自己的信貸額度和信貸條件，從銀行獲取低息貸款，再以月息2%甚至更高的利息轉(zhuǎn)貸給他人。高利及高利轉(zhuǎn)貸行為增加中小企業(yè)融資成本，嚴(yán)重?cái)_亂了信貸秩序，由此產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起警惕。
職業(yè)放貸行為亟需規(guī)范。近年來，職業(yè)放貸人的影響不斷擴(kuò)大，其蘊(yùn)藏的危害性也越來越明顯，不僅擾亂了金融市場，還損害了社會(huì)公共利益和管理秩序。2017-2019年，思明區(qū)法院受理單人涉案10件以上或單人涉案5件以上且金額累計(jì)超過100萬元的出借人36人，涉訴標(biāo)的高達(dá)9617萬元。其中僅孫某一人作為出借人的涉訴案件高達(dá)453件。職業(yè)放貸行為違背了傳統(tǒng)民間借貸互通有無、互幫互助的初衷，逐漸演化為出借人經(jīng)常性謀利手段。違反了國家金融法律法規(guī)，游離于國家金融體系監(jiān)管之外。易滋生黑惡勢力，引發(fā)各類伴生和次生違法犯罪活動(dòng)。
涉眾型網(wǎng)絡(luò)貸款案件漸增。2017年思明法院受理P2P網(wǎng)貸案件342件，2018年為512件，2019年增長到639件，逐年增長。特別指出的是，P2P網(wǎng)貸因門檻低、放款快、周期短，吸引大量年輕人。90-00后的年輕群體成為P2P網(wǎng)貸主力軍。其中部分00后大學(xué)生，由于缺乏理性消費(fèi)觀念，不能自覺抵制校園貸的不良誘惑，陷入借貸及信用危機(jī)中。2017年思明區(qū)法院受理的民間借貸案件中涉及校園貸案件13件，2018年為21件，2019年達(dá)到53件。網(wǎng)貸案件的出借人群體龐大，來自社會(huì)不同行業(yè)，有著不同的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)一個(gè)網(wǎng)貸案件出現(xiàn)后，往往有其他相關(guān)聯(lián)的人群在關(guān)注甚至參與，所涉人數(shù)眾多，社會(huì)影響力頗大。
為更好地發(fā)揮人民法院定分止?fàn)幍膶徟新毮芎徒逃龑?dǎo)功能，保障轄區(qū)營商環(huán)境規(guī)范、健康、有序發(fā)展，思明區(qū)法院提出3點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、合法界定民間借貸行為、依法誠信訴訟。同時(shí)提出5點(diǎn)建議：推進(jìn)關(guān)口前移，從源頭上提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);完善法律制度，從根本上填補(bǔ)市場監(jiān)管空白;制定行業(yè)規(guī)范，從機(jī)制上打造自律監(jiān)管體系;堅(jiān)持快速聯(lián)動(dòng)，從主體上推進(jìn)涉刑案件處置;優(yōu)化金融服務(wù)，從政策上改善民間融資環(huán)境。
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