中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 賈珺)3月25日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局、北京市發(fā)展和改革委、北京市商務(wù)局等6部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，提出4方面13條具體措施。

　　記者從北京市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，《若干措施》對(duì)個(gè)體工商戶金融支持、減免社保、繳稅、用電用氣價(jià)格、房租成本等方面提出多項(xiàng)優(yōu)惠措施。3月25日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)《若干措施》進(jìn)行了詳細(xì)的政策解讀。

　　文件的出臺(tái)背景是什么?

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部 人民銀行關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)注〔2020〕38號(hào))文件精神，幫助個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響、盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局、市人力社保局、市商務(wù)局、人民銀行營(yíng)管部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的若干措施》，提出4個(gè)方面13條具體措施，加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度。

　　如何幫助個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)?

　　對(duì)于實(shí)體批發(fā)零售類、餐飲類、居民服務(wù)類、交通運(yùn)輸類等涉及群眾基本生活保障行業(yè)的個(gè)體工商戶，結(jié)合本地疫情防控實(shí)際，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。涉及人員聚集的文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等行業(yè)，結(jié)合實(shí)際適時(shí)明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間。符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無(wú)需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保證符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員及時(shí)上崗。采取措施完善靈活就業(yè)政策，促進(jìn)快遞等行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，保障物流暢通。發(fā)揮電子商務(wù)類平臺(tái)企業(yè)作用，為線上線下個(gè)體工商戶特別是生鮮類經(jīng)營(yíng)者提供供需對(duì)接信息資源服務(wù)。

　　個(gè)體工商戶受疫情影響，貸款到期還款困難，可否延期還貸?

　　《若干措施》指出，各區(qū)要積極指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶，靈活調(diào)整還款安排，合理采取展期、延期、循環(huán)貸款等手段，切實(shí)減輕受困個(gè)體工商戶還本付息壓力，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　個(gè)體工商戶能享受到減免社保費(fèi)用的待遇嗎?

　　《若干措施》指出，免征以單位方式參保的個(gè)體工商戶企業(yè)2020年2月至2020年6月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。個(gè)體工商戶以個(gè)人身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費(fèi)基數(shù)(檔次)和繳費(fèi)時(shí)間。對(duì)受疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理參保登記的個(gè)體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦登記，不影響參保人員待遇。

　　個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，在繳稅方面能享受到優(yōu)惠政策嗎?

　　《若干措施》指出，自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降為1%。參照疫情防控期間對(duì)中小微企業(yè)的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶停征特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、停車占道費(fèi)、污水處理費(fèi) (非居民)。政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，減免個(gè)體工商戶疫情期間的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證費(fèi)用。

　　如何減輕個(gè)體工商戶疫情期間的房租成本壓力?

　　《若干措施》指出，對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)基地和國(guó)有企業(yè)出租的經(jīng)營(yíng)用房的個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行租金減免。承租其他經(jīng)營(yíng)用房或攤位的，各區(qū)可以結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金。

　　關(guān)于個(gè)體工商戶電、氣價(jià)格方面，有什么優(yōu)惠政策?

　　2020年上半年，對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)個(gè)體工商戶用電、用氣價(jià)格按照相關(guān)部門出臺(tái)的階段性降低用電、用氣成本的政策執(zhí)行。

　　在方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng)方面，有哪些扶持措施?

　　提供個(gè)體工商戶登記網(wǎng)上辦理服務(wù)，鼓勵(lì)各區(qū)為個(gè)體工商戶提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照寄遞服務(wù)。個(gè)體工商戶可持電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理網(wǎng)上政務(wù)事項(xiàng)。對(duì)于從事餐飲、零售等行業(yè)的個(gè)體工商戶，要做好營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接，幫助經(jīng)營(yíng)者盡快開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　試行個(gè)體工商戶登記告知承諾。根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)和信用承諾辦理個(gè)體工商戶登記，即時(shí)審批發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在部分區(qū)開(kāi)展登記告知承諾制度試點(diǎn)，并適時(shí)向全市推廣。

　　依法對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者豁免登記。對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步拓寬其活動(dòng)的場(chǎng)所和時(shí)間，依法予以豁免登記。

　　在加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)力度方面，有什么具體措施?

　　發(fā)揮工商聯(lián)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織作用。充分發(fā)揮工商聯(lián)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等各類社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，組織開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，收集疫情對(duì)行業(yè)的沖擊和影響，全面了解個(gè)體工商戶在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和訴求，有針對(duì)性地提出解決辦法，并及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。指導(dǎo)個(gè)體工商戶落實(shí)防疫要求和措施，確保安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過(guò)開(kāi)展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動(dòng)等舉措為個(gè)體工商戶提供服務(wù)、排憂解難。

　　鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮作用。推動(dòng)個(gè)體工商戶拓展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶放寬入駐條件、降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、支持線上經(jīng)營(yíng)。幫助個(gè)體工商戶運(yùn)用移動(dòng)支付、應(yīng)用軟件等服務(wù)，拓展運(yùn)營(yíng)新模式。發(fā)揮平臺(tái)機(jī)構(gòu)信用信息優(yōu)勢(shì)作用，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)銀行、中小銀行，幫助個(gè)體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。各區(qū)政府可對(duì)幫扶效果好的電子商務(wù)類平臺(tái)企業(yè)予以財(cái)政資金支持。