中國(guó)消費(fèi)者報(bào)成都訊(記者 劉銘)3月23日，四川省成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)行政處罰決定書(shū)，對(duì)疫情防控中銷售劣質(zhì)防控物資、發(fā)“疫情財(cái)”的四川諾宏康生物科技公司開(kāi)出13715277元的罰單。此案已成為涉及全國(guó)多省市的跨區(qū)域系列大案。目前河南、山西、湖南、重慶等地公安和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)均對(duì)涉及的上下游企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，多地共立案8件。一個(gè)跨省制售假冒防疫用品違法犯罪網(wǎng)絡(luò)已被徹底打掉。

　　今年1月28日，成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，稱四川諾宏康生物科技有限公司售賣假冒偽劣口罩。這一線索立即引起執(zhí)法人員高度警覺(jué)，第一時(shí)間聯(lián)合市、區(qū)公安局經(jīng)偵人員提前研判，精準(zhǔn)分析案源線索，制定由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，公安、檢察院提前介入的執(zhí)法作戰(zhàn)方案，并利用高科技技偵手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)控制、財(cái)物取證、審訊突破作了周密計(jì)劃。

　　1月30日，執(zhí)法人員最終鎖定該公司負(fù)責(zé)人蔣某的行蹤，趕赴現(xiàn)場(chǎng)后在其住所一舉查獲大量假冒口罩和銷售憑證，證據(jù)顯示假冒口罩流向涉及全國(guó)多地。鑒于案情重大，辦案人員及時(shí)上報(bào)四川省市場(chǎng)監(jiān)管局。該局高度重視，指示成立專案組正式立案調(diào)查，并掛牌督辦該案。

　　在四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局的大力指導(dǎo)下，金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和公安經(jīng)偵部門(mén)密切合作，加班加點(diǎn)，通宵熬夜，在最短時(shí)間內(nèi)厘清案件來(lái)龍去脈，向河南、山西、湖南、重慶多地調(diào)查取證，最終案情水落石出。

　　在新冠肺炎疫情爆發(fā)期間，當(dāng)事人瞄準(zhǔn)“口罩商機(jī)”，從山西華天寶利貿(mào)易公司和個(gè)人手中，購(gòu)進(jìn)口罩101萬(wàn)只，貨值金額130萬(wàn)元，銷往湖南、重慶等地。所有口罩均為假冒“飄安”和“衛(wèi)安”商標(biāo)且檢驗(yàn)為不合格的產(chǎn)品。當(dāng)事人從中非法牟利50余萬(wàn)元，其行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。

　　經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1月24日，蔣某從山西華天寶利貿(mào)易有限公司購(gòu)進(jìn)“一次性使用口罩”35萬(wàn)只，購(gòu)進(jìn)“一次性使用醫(yī)用口罩”47萬(wàn)只，購(gòu)進(jìn)單價(jià)均為0.5元/只。然后分別以不同的價(jià)格銷售給湖南、重慶、四川等地經(jīng)銷商。經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)和協(xié)查，當(dāng)事人銷售的標(biāo)示“飄安”的“一次性使用口罩”和標(biāo)示“衛(wèi)安”的“一次性使用醫(yī)用口罩”，均非標(biāo)示企業(yè)生產(chǎn)且未經(jīng)商標(biāo)持有人授權(quán)，屬于未經(jīng)依法注冊(cè)的第二類醫(yī)療器械和侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的口罩。上述兩種口罩經(jīng)四川省醫(yī)療器械檢測(cè)中心檢驗(yàn)，均不符合產(chǎn)品外包裝標(biāo)示的的技術(shù)要求。

　　1月24日，蔣某還從胡某玲處購(gòu)進(jìn)了19萬(wàn)個(gè)標(biāo)示為“衛(wèi)安”的“一次性使用醫(yī)用口罩”，購(gòu)進(jìn)單價(jià)為1元/只。胡某玲未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》。上述線索金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已依法移送成都市公安局，成都市公安局已對(duì)當(dāng)事人涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的行為立案?jìng)刹椤?/p>

　　3月6日，金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向四川諾宏康生物科技公司及蔣某送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。蔣某在3月11日提出了聽(tīng)證申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管局3月23日舉行聽(tīng)證會(huì)。

　　金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，蔣某及該公司未在注冊(cè)地址經(jīng)營(yíng)的行為違反了《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第二十三條“醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證中企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、庫(kù)房地址等備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更備案”的規(guī)定，構(gòu)成變更經(jīng)營(yíng)地址未及時(shí)備案的違法行為;從胡某玲處購(gòu)進(jìn)“一次性使用醫(yī)用口罩”的行為違反了《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第三十三條“醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械”的規(guī)定，構(gòu)成從不具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的違法行為;銷售的上述口罩未經(jīng)依法注冊(cè)，違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條“醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營(yíng)、使用未依法注冊(cè)、無(wú)合格證明文件以及過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械”的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)未經(jīng)依法注冊(cè)的第二類醫(yī)療器械的違法行為。

　　根據(jù)同一違法行為觸犯不同法律規(guī)定擇一重處的原則，金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)人事處以沒(méi)收違法所得415211.05元;沒(méi)收“一次性使用醫(yī)用口罩”102737個(gè);罰款13715277元的行政處罰。