中國(guó)消費(fèi)者報(bào)沈陽(yáng)訊(記者 王文郁)記者3月9日獲悉，2019年遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于格式條款整治總體工作部署，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，開(kāi)展了對(duì)房地產(chǎn)、汽車銷售、旅游三大行業(yè)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至去年年底，全系統(tǒng)共收集各類格式合同2592份，涉嫌問(wèn)題條款669條，約談企業(yè)344戶次，下發(fā)行政建議書(shū)208份，整改通知書(shū)137份，指導(dǎo)糾正問(wèn)題條款494條。
合同關(guān)系的健康狀況，關(guān)系著公平有序市場(chǎng)秩序的建立，關(guān)系著社會(huì)信用體系的形成，也關(guān)系著每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益。在一些與廣大消費(fèi)者生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然存在。規(guī)范不公平格式條款，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)整治不公平格式條款，督促問(wèn)題整改，有效遏制了經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)整治工作取得階段性成效。
據(jù)了解，在整治過(guò)程中，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)合同格式條款進(jìn)行了全方位收集，除了正式合同文本外，還將通知、聲明、店堂告示等各類補(bǔ)充條款、補(bǔ)充協(xié)議一并進(jìn)行了收集，確保調(diào)查和摸排指向清晰，收集全面。而后經(jīng)分析，典型問(wèn)題條款主要表現(xiàn)在違反公平原則，免除經(jīng)營(yíng)者自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利方面。
典型條款1
《房屋買賣合同》中規(guī)定：“本商品房如有面積差異，房屋單價(jià)不變，總房款根據(jù)實(shí)際測(cè)繪面積多退少補(bǔ)。甲方為此不承擔(dān)任何責(zé)任。”
該合同條款未設(shè)面積誤差合理范圍，不管誤差大小一律多退少補(bǔ)，違反了《商品房銷售管理辦法》關(guān)于商品房面積合理誤差規(guī)定，涉嫌違反公平原則，對(duì)買受人明顯不公平。
典型條款2
《汽車買賣合同》中規(guī)定：“訂購(gòu)過(guò)程中遇不可抗力(如戰(zhàn)爭(zhēng)、各種災(zāi)害、運(yùn)輸工具其他公用設(shè)施的中斷、停頓及排產(chǎn)情況或在車輛運(yùn)輸過(guò)程中所發(fā)生的所訂購(gòu)車輛損壞等)供貨方有權(quán)延長(zhǎng)交車時(shí)間。”
該條款約定的“汽車生產(chǎn)廠家排產(chǎn)情況或在車輛運(yùn)輸過(guò)程中所發(fā)生的訂購(gòu)車輛損壞”等不可抗力情形，超出了《合同法》第一百一十七條規(guī)定的不可抗力范圍，涉嫌免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任。
典型條款3
《旅游服務(wù)合同》中規(guī)定：“甲方可以在旅游合同簽字后開(kāi)始履行前通知乙方解除合同，但須承擔(dān)乙方為履行本合同已經(jīng)支出的必要費(fèi)用，并按甲方應(yīng)支付給乙方全部旅游費(fèi)用扣除乙方已支出的必要費(fèi)用后余額的10%支付違約金。”
該條款未考慮旅游者單方解除合同的原因，也未合理分配合同解除后雙方的責(zé)任，違反了《旅游法》第六十五條關(guān)于“組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后將余款退還旅游者”的規(guī)定，涉嫌加重旅游者責(zé)任，排除了旅游者依法變更解除合同的權(quán)利。
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