中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 (朱虹)歲末年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情給全國生活、生產(chǎn)與消費(fèi)帶來了極大的影響。原本春節(jié)前后都是傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，但受疫情影響，今年1-2月大部分消費(fèi)需求極度萎縮，如春節(jié)期間電影票房近乎顆粒無收，餐飲旅游等預(yù)計(jì)也同比下降一半以上?？上驳氖?，經(jīng)過全國上下艱苦努力，當(dāng)前已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢，各類消費(fèi)行為也已逐步復(fù)蘇。消費(fèi)既是生產(chǎn)的目的和動力，也是人民追求美好生活的直接體現(xiàn)。
每年一度的“3·15”即將到來，江西全省各級消保委組織應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作，積極營造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓廣大消費(fèi)者安心消費(fèi)、樂享消費(fèi)，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，將在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)培育壯大起來，進(jìn)一步推動潛在消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)行為，為努力滿足全省人民群眾對美好生活的向往、實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
由于種種原因，當(dāng)前對外貿(mào)易受阻，投資總額下降，以刺激消費(fèi)打造內(nèi)需驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。2019年，江西全省社會消費(fèi)品總額達(dá)到8421.6億元，同比增長11.3%，高于全國平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)，居全國第一。但與全國及中部省份相比，江西的消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率以及社會消費(fèi)品總量還是偏低的。2018年，江西消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是51.2%，遠(yuǎn)低于全國的76.2%;社會消費(fèi)品總額居中部第5位，只占河南的36.74%、湖北的41.27%、湖南的48.38%、安徽的62.53%。從長遠(yuǎn)看，隨著江西經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，江西擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、推動消費(fèi)升級蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?，空間無限，大有可為。為維護(hù)人民群眾的消費(fèi)熱情，必須加大力度維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
維護(hù)權(quán)益，思想認(rèn)識要到位。消費(fèi)每天都在發(fā)生，群眾利益無小事。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益涉及廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，做好了就可以維護(hù)社會穩(wěn)定，拉動江西的消費(fèi)，支持江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在當(dāng)前疫情期間，全省各級消保委組織要以“雄關(guān)漫道真如鐵”的意志，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的責(zé)任感與使命感，督促廣大經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，對經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、營業(yè)環(huán)境和商品進(jìn)行徹底消毒，做到安全有序開業(yè)。通過消費(fèi)引導(dǎo)、消費(fèi)宣傳，提高廣大消費(fèi)者的自身防護(hù)意識，做實(shí)做細(xì)防護(hù)措施，自覺選擇正規(guī)、滿足疫情防控條件的消費(fèi)場所進(jìn)行消費(fèi)。推動城市消費(fèi)與農(nóng)村消費(fèi)、傳統(tǒng)消費(fèi)與新興消費(fèi)同步，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)等新消費(fèi)熱點(diǎn)，倒推生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)潛在需求向現(xiàn)實(shí)增長動力的有效轉(zhuǎn)換，發(fā)揮消費(fèi)的促進(jìn)作用，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。
維護(hù)權(quán)益，法律法規(guī)要先行。“立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治”。營造安全放心消費(fèi)環(huán)境需要法律法規(guī)先行，要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《江西省實(shí)施<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》，以及全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》等規(guī)定，加大對各類違法違規(guī)、侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的打擊力度，在法律框架內(nèi)最大限度地營造良好的消費(fèi)環(huán)境。為進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)需求，加快旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)旅游者合法權(quán)益，2019年底江西制定出臺了《江西省旅游者權(quán)益保護(hù)條例》，決心通過法治方式，讓旅游者在江西樂享旅游、放心消費(fèi)。這是全國第一部旅游者權(quán)益保護(hù)的地方性法規(guī)，是江西省地方立法的一次創(chuàng)新性探索，《條例》創(chuàng)新設(shè)立旅游先行賠付金、旅游法庭、警務(wù)室以及旅游調(diào)解委員會等一系列有特色、有亮點(diǎn)、走在全國前面的制度規(guī)定，同時(shí)針對各類侵犯旅游者權(quán)益的行為，分別設(shè)立了相應(yīng)的法律責(zé)任，并依法從嚴(yán)從緊要求把握。
維護(hù)權(quán)益，消保組織要發(fā)力。自2017年江西省消保委成立以來，消費(fèi)維權(quán)力度明顯提升，全省縣級以上消保委組織累計(jì)接待消費(fèi)者來訪、來電、來信咨詢23.6萬人次，受理消費(fèi)者投訴24839起，解決22707起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3439萬元，為營造安全放心消費(fèi)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，各地消保委組織仍還面臨機(jī)構(gòu)缺失、人員老化、經(jīng)費(fèi)不足，公益訴訟維權(quán)方式有待突破，消費(fèi)維權(quán)共治格局有待健全等困難與問題。面對消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式等挑戰(zhàn)，全省各級消保委組織要以“不破樓蘭終不還”的精神，進(jìn)一步凸顯消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的創(chuàng)新性與公益性，以“咬定青山不放松”的韌勁，進(jìn)一步提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的凝聚力與影響力，完善機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，發(fā)揮省消保委律師團(tuán)、記者團(tuán)、志愿者團(tuán)作用，在預(yù)付式消費(fèi)欺詐、商品虛假宣傳、消費(fèi)者信息泄露等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上敢于“亮劍”，對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為采用發(fā)起公益訴訟或組織約談、對涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的投訴委托檢測、媒體曝光等多種手段，實(shí)現(xiàn)對侵權(quán)行為的源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，有效遏制涉及公眾利益的消費(fèi)侵權(quán)行為，讓經(jīng)營者不敢侵權(quán)、不能侵權(quán)、不想侵權(quán)，積極營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。
維護(hù)權(quán)益，新聞媒體要監(jiān)督。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要積極做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的公益宣傳，大力倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)理念，對制售假冒偽劣、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)社會維權(quán)熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息及消費(fèi)提示警示，公布社會監(jiān)督調(diào)查和比較試驗(yàn)結(jié)果。以應(yīng)用更加豐富便捷、信息更加全面準(zhǔn)確、運(yùn)行更加穩(wěn)定高效為目標(biāo)，積極將消保委放心消費(fèi)微信公眾號打造成專注服務(wù)江西消費(fèi)者的消費(fèi)維權(quán)信息綜合平臺，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)維權(quán)信息，實(shí)時(shí)更新市場監(jiān)管、消保委、創(chuàng)建放心消費(fèi)示范店、創(chuàng)建投訴和解單位、“五進(jìn)”工作單位信息，進(jìn)一步凈化消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心、挖掘消費(fèi)潛能，提高消費(fèi)品質(zhì)，更好地滿足人民群眾樂享消費(fèi)的迫切需求。
(作者系江西省人大常委會黨組副書記、副主任，江西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會主任)
